杨恒

摘 要：企业的效能监察工作是企业约束机制的重要方面，目的就是堵塞漏洞、增强企业的凝聚力，保障企业健康发展。伴随着企业效能监察工作的加强，信阳钢铁公司从衰败到旺盛，已经发展成为300万吨规模的豫南钢铁联合企业，得益于企业内部的效能监察工作大有可为，促进企业持续、快速、健康发展。

关键词：检查工作；企业发展

企业是国民经济的支柱，关系到国计民生和国家安全。搞好企业安全生产，对于增强国有经济实力，维护社会主义制度，巩固党的执政地位起着十分重要的作用。在当前改革开放和建立社会主义市场经济的进程中，在享乐主义、拜金主义等现象是易发、多发的时期，抓好企业效能监察工作，堵塞漏洞，严惩违法纬纪者，保护企业财产不受损失，不但能保障企业的健康发展，而且能促进企业的快速发展，那么怎样才能抓好企业的效能监察工作呢？

一、应该把效能监察工作和企业管理工作相结合。

从广义上来说，工业企业管理应该包含效能监察，因为要想搞好企业管理必须建立健全企业的激励机制和约束机制，而企业的效能监察工作就是企业约束机制的重要方面。企业只有做到自我约束，才能有“免疫力”，才能自我发展。企业管理的目的是以最少的投入获得最多的收益，增强企业的核心竞争力，为企业赢得广阔的发展空间和利润。企业效能监察工作的目的是堵塞漏洞、增强企业的凝聚力，清除企业的蛀虫，保障企业健康发展，二者的最终目的是一致的。企业管理严格的时候，往往伴随着企业效能监察工作的加强，这可以从信阳钢铁公司由衰败到旺盛的变化中得到验证，1997年巨额亏损的信钢公司被安钢集团公司兼并，在安钢的大力扶持下，嫁接移植安钢新的管理模式，信钢在新的领导班子带领下，5000多名信钢职工坚持“自强不息、乘势而上”，扶正驱邪，严格管理，大胆改革，一年一个样，四年大变样，至2000年把一个亏损严重、濒临倒闭的企业变成了一个盈利超千万元，现如今已经发展成为300万吨规模的豫南钢铁联合企业，充满生机与活力的现代企业。相反，凡是在企业管理混乱，亏损严重的时候，必然是违法违纪横行，监督约束机制不起作用的时候。所以说企业的效能监察工作只有和企业管理工作有机结合起来，才能相互补充，共同发挥保障和促进企业健康快速发展的合力作用。效能监察工作的开展要结合企业实际，改进工作方式、方法，找准参与企业管理的结合点，发挥应有的重要作用；企业管理要借鉴效能监察工作的特点和优势，在制定企业各项管理制度和规定时，要严谨慎密，注意加强监督约束，防止出现漏洞，让违法违纪人员无机可乘，让尽职尽责人员多做好事，调动企业各方面积极性，发挥企业各种资源的最佳效能。

二、要坚持不懈地抓好企业党风廉政教育，构筑企业领导干部和各级管理人员拒腐的防线和思想道德防线。

企业中的党风廉政建设应立足于教育、着眼于防范，只有通过教育，广大干部职工的思想党悟提高了，法制观念增强了，他们才能自觉地维护企业的利益，抵御各种歪风邪气，在各自的工作岗位上，尽责尽职，不谋私利，企业的效能监察工作才能得到职工群众的理解与支持，才能顺利开展工作，达到应有的目的。教育是抵御违法违纪工作中的一项基础性的长期工作，通过教育使企业的干部职工深刻认识到其危害性；通过教育可以使他们警钟长鸣，时刻注意廉洁自律，绷紧拒腐这根弦。党风廉政教育和法制教育既要注重正面引导和典型示范，又要注意运用反面事例进行警示和戒勉，在方式、方法上要结合企业实际，利用信钢内部有线电视、《信钢人》报等新闻媒体，还要采用多媒体、互联网等现代教育手段，以增强教育的感染力和说服力，达到教育的良好效果。

第三，要坚决查处违法违纪案件，严惩企业蛀虫。

查处违纪违法案件，是开展党风廉政建设，打击歪风邪气、惩治违法违纪、维护企业和职工群众集体利益的最有效手段。对于大多数企业领导干部和管理人员存在的不良行为，采取说服教育和廉洁自律的手段就可解决，但对于少数私欲膨胀、以岗、以权谋私、侵害企业利益的蛀虫，必须按照党纪、政纪给以查办，只有这样，才能保持党员干部的先进性和纯洁性，才能取信于职工群众，增强企业的凝聚力和向心力。查处违纪违法案件，依纪惩处违规人员，是党和人民赋予效能监察部门的一项神圣职责，也是效能监察部门参与企业管理，服务于企业生产经营，维护企业利益，保护国家财产的重要手段，效能监察部门要充分行使自己的职权，广开案源，加大案件查办的力度，将各种损害企业利益的蛀虫绳之以法，让违规违纪者受到惩处，让蛀虫在企业难以藏身。

第四，认真实施党风廉政建设责任制，形成党、政、工、团齐抓共管党风廉政建设的领导体制和工作机制，既治标又治本，着重加大从源头上治理的工作力度。

企业效能监察工作确立了“党委统一领导，党、政、工、团齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，实践证明是正确的。在企业内部实施党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作与企业的生产经营工作一起安排、一起实施、一起检查、一起考核。因此，企业效能监察部门应把开展和实施党风廉政建设责任制作为本部门的一项重要工作抓紧抓好，落实党风廉政建设责任制除了要检查和考核外，还要制定和实施责任追究制，以保证党风廉政建设责任制作用的真正发挥。党风廉政建设责任制要体现民主管理和民主监督，纳入到厂务公开中去。

第五，紧紧围绕企业生产经营中和改革发展稳定大局，积极开展效能监察、堵塞漏洞、对标挖潜、降本增效，提高企业生产经营的运行质量。

在市场经济条件下，任何权力失去监督约束，就会产生腐败，企业的物资供应、产品销售、计量、质检、资金结算、劳动用工等生产经营的重要环节，都需要效能监察进行监控，才能保护这些生产经营关键环节的健康、高效运行，否则就会有空隙可钻，为一些心存杂念的人提供了违规、违纪、违法的机会。企业效能监察部门应从这些生产经营的关键环节和易出现问题的薄弱环节入手，加强监督管控，发现问题及时纠正，促进企业规范管理，降低费用支出，提高效率，更好地为企业生产经营服务和保驾护航工作。

总之，社会主义市场经济，为企业提供了更广阔的发展空间，企业内部的效能监察工作大有可为，只有适应新的形势，创造性地开展工作，将效能监察工作职能和企业管理的具体工作结合起来，围绕企业生产经营、改革发展为中心，找准工作的切入点，采用最有效的方式方法，更好地为企业生产经营服务，努力提升企业核心竞争能力。endprint