宋顺昌，王 佳，张文侠

(1.青海省国土规划研究院，青海 西宁 810001；2.青海省地质调查局，青海 西宁 810001；3.青海省第八地质矿产勘查院，青海 西宁 810001)

一、我国矿产品消费量不断增长

矿产资源是人类生产和生活资料的基本源泉，是国家经济与社会可持续发展的物质保证。当今社会92%以上的一次性能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料取自矿产资源，30%以上的工农业生产用水和城乡居民用水取自地下水。进入21世纪，我国的工业化进程和经济社会发展不断加快，2002年—2012年是我国经济发展速度最快，质量最好的时期，同时也是各类矿产资源的消耗日益加大、矿产资源对国民经济的支撑作用愈来愈强的时期。从表1可以看出，从2004年—2010年的7年时间，我国石油消费量从3.18亿吨增加到6.17亿吨，煤炭消费量从18.88亿吨增加到35.56亿吨，铁矿石从7.26亿吨增加12.55亿吨，电解铜从552万吨增加到792万吨。由此可以看出，矿产资源的开发利用支撑着我国的工业化进程和经济社会发展。[1-2]

二、我国矿产品对外依存度不断提高

随着我国工业化和经济社会发展对矿产资源需求不断增加，各类矿产品的国内供给能力不断下降，对外依存度不断提高。到2009年，我国石油、铁矿、铜、铝、铅的对外依存度分别为52.6%、62.3%、88.62%、45.35%、54.21%(见表2)，矿产品进口净费用(进口支出-出口收入)从2003年的471.55亿美元增加到1 753.2亿美元。我国对国外矿产资源的依赖迅速增加，对我国经济和社会发展的可持续性造成了严重挑战。一方面，从国际市场获取矿产资源由于没有定价权，只能被动接受国际矿业巨头的不断加价，付出了巨大的经济代价；……