余雅芬

摘 要：基层党支部起着联系国有企业和党组织的纽带作用，是党组织从政治上、思想上凝聚和团结广大基层职工的重要力量，是党组织开展工作和引导企业发展的基础，也是党的各项政策方针贯彻落实的决定性因素。在国有企业中抓好基层党支部建设，能为企业发展和改革提供了坚实的组织保障，有益于企业制定明确的发展方向和完善企业发展任务。本文从国有企业基层党支部建设的薄弱点入手，对它的建设策略进行探讨。

关键词：国有企业；基层党支部；建设；探讨

网络信息化、经济全球化在很大程度上有益于促使人们工作效率的提高，但同时也引发了一些负面的影响，甚至会危害党员干部、基层群众的生活方式和思想。社会就业形式、利益分配、组织形式、经济成分日益多元化，各种文化思想潮流相互碰撞，在国有企业的基层职工和干部中也难免遭遇同样的困惑。此外，当前以经济效益判断企业发展情况的标准，使得企业发展倾向于重视生产、轻视党建，致使党支部建设成为国有企业建设中的薄弱环节。

一、国有企业基层党支部建设的薄弱点

基层党支部是党组织开展工作的基石，是党的各项方针政策得以贯彻落实的直接依托，是党组织发挥领导作用、巩固执政地位不可或缺的重要环节。但随着市场化经济的发展和国有企业的制度改革，基层党支部以往的工作方式和工作机制，已经不能适应当前企业发展的需要， 基层党支部对企业发展的引导作用呈下降趋势。在国有企业依据当前企业管理制度进行重新设计与组织的情况下，组织结构呈现扁平化的特点，企业管理人才趋向于专业化和精干化，而对党支部建设投入精力较少，基层党支部人员配备明显不足，有些还属于兼职性质，使党支部形同虚设，对其有效作用的发挥产生影响。

由于计划经济体制的影响，国有企业的人力资源呈现过盛的现状，人员结构不合理，层次不分明，在有限名额的限制下，有用人才的引进只能被局限于很小的范围之内，致使党员队伍数量有所下降。为了弥补这一空缺，国有企业在优秀党员的发展上就出现了把关不严、要求降低的情况，致使党支部整体质量下降。另外，一部分基层党支部党员对以经济建设为中心的指导思想认识不全面，表现出忽略党支部建设重要性的认识趋势，对于党的各项方针政策不能很好的坚持，甚至还有些党员出现党性意识日益淡薄的现象，使其起不到在日常工作中对基层职工的引导作用。

二、国有企业基层党支部建设策略

1、加强对党支部建设的重视

企业领导在基层党支部建设中起着基础性作用，没有企业领导者的支持与重视，党支部建设就难以顺利开展，党支部管理者是党支部建设的骨干力量，对党支部建设的发展方向和进展效果产生直接影响，只有在党支部管理者和企业领导的良好配合下，才能有效激发基层党支部的引导作用。作为国有企业的领导者，必须给予党支部建设以足够的支持，同时还要求党支部管理者具有坚定的革命理想和崇高的政治信念，并树立全心全意为企业发展服务、为社会做贡献的理念。在此过程中，要求基层党支部和企业领导者共同配合并协调好企业内部的各种关系和矛盾，有效开展对企业员工的思想教育工作，以此充分激发广大职工参与党组织工作的热情。

2、运用科学的党支部建设理念

党支部工作创新以组织理念更新为基础和前提，国有企业基层党支部建设必须首先加强工作理念创新，包括主动结合企业发展、顾全企业发展大局。众多的党支部建设经验显示，不以企业发展为基准的建设会导致企业发展与基层党支部工作脱节，不能发挥党支部在企业管理域经营中的引导作用。科学的党支部组织建设理念是党支部开展建设的理论支持，包括工作标准、工作重点、工作要求、工作职能，要求党支部充分了解企业的发展规划、发展方向、发展目标，在建设工作开始前做好工作计划，并根据实际建设情况及时调整建设方案，还要重视进行明确的建设分工、加强团队协作能力，以此以科学的建设理念为指导切实贯彻企业党支部建设。

3、发挥党员模范带头作用

在市场经济快速发展的背景环境下，国有企业也面临着激烈的市场竞争，为使企业发展始终沿着国民经济的发展方向，党支部的指导作用就显得更加重要。这不仅对基层党支部建设提出了紧迫的时间要求，更对党组织党员干部的模范带头作用提出了要求，提高党员干部的思想境界、党性觉悟、道德素养是党支部建设工作的重点。根据企业管理经营的实际需要，党员干部要广泛参与企业生产的各个环节和领域，以党员干部的模范性行为和高尚的思想觉悟，充分激发基层员工的工作热情，调动员工的创造性和积极性，使企业发展在思想、政治、行动上与党组织保持高度一致。

4、健全管理制度

企业管理工作的正常开展需要健全管理制度的规范，基层党支部建设也不例外，党务工作的有效开展同样需要管理制度做保障，以此促使党支部为企业改革与稳定发展提供动力和支持。首先，健全领导班子工作制度，当前国有企业的党支部领导班子主要是由行政人员组成，为提高引导质量要加强行政工作与企业上产管理的合并协作，包括领导班子作风建设、明确领导分工制度、民主生活制度；其次，健全党员学习制度，上级党组织要根据企业发展的需要，把握好党员学习的方向，积极参与并制定党员学习计划，学习计划要重视把政策学习和政治学习相结合，把企业的发展环境与发展目标相结合，把企业遇到的问题与发展成果相结合，以此明确学习目的、突出学习重点；再次，健全激励机制，基层党支部要充分利用各种资源，为党员干部搭建施展才华的舞台，要大力开展党员责任区、党员示范岗、党员争优创先活动，以此增加党员的使命感和责任感。

5、提高党支部书记素质

党支部书记是基层党支部的领导核心，是党支部工作开展的领导者、发动者、组织者，党支部书记的个人能力与素质对党支部的凝聚力和战斗力起着重要的作用，在我国的国有企业中基层党支部书记采取行政负责人兼任的方式，他们大多对党支部工作不够熟悉，并且已经成为阻碍党务工作顺利开展的因素之一，因而必须建立并健全党支部书记培养制度，以此提升党支部书记的思想觉悟、政治水平，从而带动党支部工作的协调发展，以全面发展的复合型人才为企业发展提供组织保障。党支部书记综合素质的培养可以采取举办党支部建设讨论会、开办党支部书记培训班的途径，以此明确党支部书记在党务工作中的重要地位，开拓党支部书记关于党支部建设的新思路，激发党支部书记的工作责任心和事业进取心。另外，还要建立党支部书记考核机制，使考核结果与奖惩制度挂钩，以此督促党支部书记更好的开展党务工作。

综上所述，国有企业党支部是党组织在国民经济建设中的基层组织机构，是党组织开展党员管理和自身建设的基本单位，是党组织发挥战斗力和开展工作的基础，国有企业是否具有凝聚力、创造力、战斗力在一定程度上取决于基层党组织的生机与活力。党支部建设不是一朝一夕的，它是一个长期发展的过程，党支部建设的不断创新和完善为企业各项工作顺利开展提供了组织保障，为构建和谐国有企业提供源源不断的动力，它对于鼓舞基层员工的工作斗志和激发全体员工的凝聚力、向心力具有积极的促进作用。

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