王泽明+谭勇

顺应形势，不断寻求创新党建之“路”。2013年，重庆能源集团松藻煤矿党委（以下简称矿党委）荣获了“重庆市学习型党组织建设工作先进典型”。今年，该矿党委又扎实推进了基层服务型党组织创建工作，“服务大局，服务基层，服务党员，服务群众”，践行党的群众路线，实施“364”工程，用实际行动奏响了一曲“真情服务群众、真心赢得民心”的最强音……

一、抓住“三个关键”，找准创建服务型党组织的突破点

（一）强思想，密切“支部.小组”链，创新教育学习管理。在党员思想教育上，该矿党委围绕企业中心大局，充分发挥“两员”作用，凝心聚力。一是切实发挥基层党支部书记“教导员”作用。通过组织“三会一课”学习，做到党支部、党小组的政治理论学习不放松，坚持把加强基层服务型党组织建设作为基层组织建设的“总抓手”，推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力。二是发挥党小组长“疏导员”作用。针对社区部分老党员不及时参加学习，不按时缴纳党费，党性观念弱化等问题，由党小组长通过上门谈心、慰问等服务方式，对老党员进行心理疏导，帮助他们树立正确的理想信念，永葆先进性。

（二）强责任，密切“小组.党员”链，创新带头示范保障。在强化责任上，该矿党委围绕创建基层服务党组织建设工作，充分发挥党小组“自转”能力和党员“示范”作用，明确职责。一是健全机制，激活党小组“自转”能力。推行“党小组长与党员联系包保创建”机制，做到创建工作月度考核、半年总结、年终奖罚。二是突出重点，找准载体，发挥党员“示范”作用。全矿党员围绕服务大局、服务安全生产等，主动向党组织作出“我要安全，实现零目标”的公开承诺；围绕矿井建设开展“党建金点子”、“小改小革”活动，为提高生产效率积极献计献策；围绕经营管理开展“节支降耗”活动，强化节约意识、成本意识，不断深挖内潜，增加效益；围绕员工技能培训，自觉带头学习业务，通过“师带徒”、多工种操作技能培训、劳动竞赛和技能等级考试等形式，促进职工队伍整体素质提升。

（三）强联保，密切“党员.群众”链，创新作用彰显体制。在联保工作上，做到哪里有群众哪里就有党员，时时处处彰显“一名党员一面旗”的作用。矿党委深入开展了“党员示范岗”活动，将“安全生产争第一，任务完成争第一，创新创效争第一，文明新风争第一，和谐稳定争第一”等“五个第一”与争当“优秀党员”相结合；深入开展了“党员亮身份、作承诺，做表率”活动，自觉接受员工群众监督；深入开展了“党员安全责任区竞赛”活动，强化安全联保互保，强化“责任区执法”，实行对违章人员“一帮一”结对，常吹“安全风”，常提“安全醒”，做到困难面前有党员，安全教育有党员，突击攻关（抢险）有党员，党员自身和身边无“三违”，无受伤、无事故，使安全生产步入良性循环，为安全工作起到了保驾护航作用。

二、严格“六项标准”，找准建设服务型党组织的着力点

（一）明确班子标准，强化班子思想作风建设。今年来，该矿党委以“打造政治坚定、素质优良的领导班子”为标准，通过多种途径，加强基层党组织班子的政治理论学习，充分发挥其政治引领和示范带头作用，努力打造一支结构合理、素质优良的基层党组织领导班子。今年6月，矿党委在基层党支部换届改选工作中，采取组织推荐、党员群众推荐、党员个人自荐相结合的方式，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“一好双强五能”（即：思想政治素质好；工作能力强、协调能力强；能示范、能克难、能吃亏、能谏言、能学习）的要求，成功对36名基层支部书记实行了“公推直选”。

（二）明确角色标准，强化党员队伍素质建设。该矿党委以“打造能力突出、带头服务的党员队伍”为标准，要求基层党员做到“四带头”，即“带头改革创新、带头安全生产、带头服务基层、带头服务群众”，积极打造一支能力突出、带头服务的党员队伍。如：掘进五队党员孙拓，从担任该队生产一班班长以来，班组先后被评为公司“五十佳班组”、集团“百佳班组”等荣誉，2014年荣获了全国“工人先锋号”、全国煤矿“十佳安全优秀班组”殊荣。孙拓本人于今年7月荣获了公司“十佳共产党员”称号。

（三）明确载体标准，强化作用发挥渠道建设。该矿党委以“打造贴近实际、特色鲜明的服务载体”为标准，基层党组织深入开展创建“四强党组织”，争做“四优党员”活动，矿领导班子成员带头进行安全承诺，带头下基层调研，带头跟班带班；各科室负责人围绕安全生产工作开展“科联队”活动，每月到基层队进行2次安全宣讲，增强了基层员工安全生产的自觉性。上半年来，矿属各基层党组织党员和员工群众认真贯彻上级安全生产法规，讲规矩、护秩序、营氛围、添措施，通过干群共同努力，实现了安全生产目标。

（四）明确规范标准，强化客观达成目标平台建设。该矿党委以“打造功能完善、便捷高效的服务平台”为标准，为基层党支部建立了“党员活动室”，有功能完善的活动阵地；建立了“党员帮扶金制度”，有规范长效的资金筹集、使用和监督制度；建立了党建信息化平台，有健全的党员教育管理服务、基层党建信息发布等功能。上半年来，该矿投入资金70000元，购买了投影仪、增添了书柜，增设了支部“创先争优”牌板和支部“制度”牌板等，创建了“党建示范点”12个，做到“有队伍、有场所、有制度、有平台、有活动、有成果”。

（五）明确制度标准，强化工作长效机制建设。该矿党委以“打造科学规范、务实长效的服务机制”为标准，健全完善服务推进机制、党群联动服务机制和服务保障机制。坚持 “物质与精神”帮扶并重的原则，切实解决党员在生活、工作中的实际困难，增强了党组织的感召力和凝聚力。如社区78岁的老党员王安明，退休后居住在距矿数十公里的大山里。今年6月16日，当矿党委了解到王安明家房屋垮塌的情况后，党委书记亲自带领队冒雨经过一小时的车程和近两小时的步行，到达其家中慰问，并与地方政府联系，联手解决了老党员王安明当前面临的困难。今年以来，矿党委共帮扶党员54人次，支付帮扶金10000余元；慰问困难党员326人次，慰问金额达36500元，切实让困难党员感受到了党组织的温暖。

（六）明确业绩标准，强化工作绩效建设。该矿党委以“打造成效明显、群众满意的服务业绩”为标准，切实做到党建和发展“互促”、党建和发展“双强”。生产副总张军从去年8月以来，在3211N采面、2226采面先后遇建矿以来最为严重的断层情况下，深入现场指挥，认真组织人员进行技术攻关，在安全的前提下解决了制约工作面推进的瓶颈，其敢于拼搏，敢于创新的精神获得领导和员工群众的一致好评，荣获矿“十佳共产党员”。

三、围绕“四项服务”，找准创建服务型党组织的立脚点

（一）服务大局，把组织优势化为推动发展的引领力。今年来，该矿党委创新工作方式，努力探索新形势下服务大局的新机制和新方法，充分调动各级党组织和党员干部的积极性和主动性，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展、转型升级的强大力量。上半年，通过发挥基层党组织的引领和党员先锋模范作用的发挥，带领员工完成了各项工作任务。今年1至6月，该矿原煤产量完成51.68万吨，完成半年计划的103.38%；掘进进尺10721米，完成半年计划的103.25；实现利润555.8万元，完成半年利润奋斗目标计划的104.28%；员工收入“稳中有升”；安全实现了“零”目标；矿区和谐稳定。

（二）服务基层，把党的队伍优势化为推动发展的战斗力。上半年，在创建基层服务型党组织工作中，该矿党委注重抓好“三个服务”。一是党委为基层党支部服务。矿党委强化了党支部一班人的“领头雁”作用，配强了党支部书记，健全了基层党建工作制度，制定了《党支部书记履职业绩考核办法》，把“软”任务变为“硬”指标。二是基层党支部为安全生产服务。各党支部通过深入开展“党员安全责任区竞赛”、“党员做示范”、“六帮六带”等活动，筑牢了安全生产防线。三是党员为员工群众服务。为员工群众服务“零”距离，与员工群众“零”距离接触、面对面交流、心贴心沟通，了解所思、所盼、所想、所需，及时解决员工群众生产生活中遇到的问题。

（三）服务党员，把激励关怀帮扶优势化为党的巨大凝聚力。今年来，该矿党委大力实施“党内关怀”工程，达到了“组织温暖党员，组织服务党员”的效果。一是建立激励机制，保障党员主体地位和民主权利。健全完善表彰奖励制度，深入开展党内“创先争优”活动，选树先进典型，今年7个基层支部和83名先进个人受到了表彰奖励；推行了“政治生日”制度，以党员入党生日为纪念日，通过召开座谈会，重温入党誓词，送上贺卡寄语等多种形式，为党员过政治生日，彰显了党员的神圣感和优越感。二是健全关怀机制，增强党组织的凝聚力和感召力。该矿党委通过设立“党员接待日”、“党员意见箱”等多种方式，广泛听取意见和建议，畅通了党员与党组织间的沟通渠道；建立了党内探访制度，做到“党员生病住院时、党员亡故时、家庭主要成员去世时、家庭受灾或发生意外时、思想出现波动时、无故不参加党组织生活时“六必访”，充分体现了党组织对党员的重视和关心。三是构建帮扶机制，着力为党员办实事解难事。该矿党委建立“党员帮扶金”保障机制，统一设立了财务专账管理，明确了“行政支助、党费提取、党员捐款”三种资金来源渠道，为“党内帮扶工程”提供了长效支撑。

（四）服务群众，把党建工作优势化为促进发展的号召力。今年来，该矿党委进一步探索和完善了党组织和党员联系服务群众的工作机制。一是矿领导班子成员开门迎群众，坚持开门办公，做到主动把员工群众请进门，及时为员工群众排忧解难；二是定期开展矿领导下访、接访，深入基层调研，倾听员工群众的呼声和要求，进行释疑解惑；三是为民办实事，今年来该矿先后投入资金对工业广场拱支架加工车间、文化区地面瓦斯管道、澡堂热水池、矿部家属区供电线路、生产大楼等工程进行改造、维修，进一步改善了矿区员工家属的工作生活环境。

作者简介：王泽明，重庆能源集团松藻煤矿党委书记；谭勇，重庆能源集团松藻煤矿组织纪监审计部部长。