李敏

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量，也是贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展的主力军和主战场。那么，煤炭企业如何把廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索出一条面向全党全社会反腐倡廉教育的新路子，为企业的科学发展、安全发展、可持续发展保驾护航，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。煤炭企业廉政文化贵在探索，重在实践。近年来，集团积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，在教育的内容、载体、领域等方面进行了大胆的实践探索、不断增强了教育的吸引力、说服力和感染力，初步取得成效。主要体现在以下几个方面：

1、在内容上，坚持以人为本，不断提高党员干部的思想政治素质

一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，在全集团党员干部中广泛开展“为民、务实、清廉”和“廉洁奉公、执政为民”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为为所系。

二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务，集团上下举办学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁自律实施意见》等培训班，并邀请有关专家学者进行专题辅导，不断增强党员干部的监督意识和纪律观念。

三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。在开展廉政文化建设中，集团把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓，坚持用科学的理论武装人，用文化的力量培育人，通过开展读书思廉活动、廉政谈心等活动，让党员干部在分析对比中提出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶。

2、在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力

一是开展廉政文化活动。近年来，集团纪委、工会组织文艺工作者编排创作廉政题材的文艺节目，充分利用展览漫画、警句格言书法，电视台播放反腐倡廉题材的影视作品等形式，讴歌真善美，抨击假恶丑，使全集团干部、职工和家属在艺术欣赏中接受教育，心灵得到净化。

二是建设廉政文化教育基地。在集团本部建立了廉政教育基地，区分不同对象、不同层次，举办内容丰富、形式多样廉政教育培训班，着重加强思想道德教育、党纪法规教育和廉政文化意识教育。

三是构建廉政文化网络。集团及基层各单位利用内部信息平台开办网络学习园地，把中央、省委、集团领导讲话精神以及上级组织的有关文件、各种规章制度以及视频教学片等上传在网页上，供广大干部职工学习。进一步拓展廉政文化建设的空间和渠道，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，构建网络廉政文化宣教平台。

3、在方法上，拓展领域，扩大廉政文化辐射面

广大职工群众既是廉政文化建设最广泛的主体，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。近年来，集团坚持重点突出，重心下移，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，让廉政文化走进千家万户，焕发出蓬勃的生机与活力。

一是廉政文化进区队。集团各级组织经常开展以“读书修德、以德律已”为主题的“读书思廉”活动，坚持不懈地引导党员干部勤读书，读好书，在文化层面上极力陶冶他们的为政情操，提高各级干部自身“免疫力”，不仅丰富了广大干部职的业余文化生活，而且提高了领导干部的思想道德素质和廉洁自律意识，增强了职工的法制观念，促进了基层各单位的廉政建设。

二是廉政文化进社区。社区是社情民意最为集中的地方，也是开展廉政文化建设的最佳阵地。集团上下建立了“廉政文化一条街”，制作悬挂“党风廉政建设是创建和谐社区的基石”等内容的警句格言宣传牌板。有的基层单位在区队楼前的宣传牌上，设立了“清风长廊”，围绕党风廉政建设形势任务、党纪政纪、法律法规、典型案例和廉政文化等中心工作更新充实宣传内容，受到了干部群众的喜爱和欢迎。同时设立反腐倡廉举报箱、公开了检举电话，设立了矿务公开栏和群众意见回音壁，营造出浓厚“崇廉尚廉、健康文明”的社区文化氛围。

三是廉政文化进家庭。家庭能成为廉政的港湾，也能成为腐败的漩涡。为筑牢这道特殊的防腐堤坝，集团在干部家属中开展旨在加强党员干部八小时之外监督的“家庭助廉”活动。制定了《领导干部家属廉洁自律守则》，编印了《贪内助 毁丈夫》等警示教育教材，与副科级以上干部家属签订了《干部家属廉洁互保责任书》。同时，召开干部家属座谈会，组织干部家属观看反腐倡廉电教片，开展“廉洁家庭”、“贤内助”评选活动，对先进典型大张旗鼓地进行表彰奖励，营造了“腐败可耻、廉洁光荣”的家庭氛围。

总之，煤炭企业廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是新形势下催生出的一种新型文化现象。作为一种非正式的控制手段，廉政文化通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，自动对自己的行为加以纠正，从而有效地促进党员干部廉洁自律。