一、 英国

英国是较早系统研究国家资产负债表的西方国家之一。1966 年，英国经济学家、剑桥大学教授 Jack Revell 根据联合国1964 颁布的“旧SNA”第二次修正版，估计了1957～19 61 年的英国国家资产负债表。

1975 年起，英国国家统计局以蓝皮书的形式每年发布国家资产负债表 和 部门资产负债表。1987年，ONS首次在其内部刊物 Economic Trends 上公布完整的国家资产负债表和详细的数据来源及编制方法，此后直至 1998年在方法论、数据来源和前提假定上都未有变化。

1995年11月，欧盟统计局推出1995年ESA，取代1970年发布的“欧洲统一经济账户体系”。1997年戈登·布朗担任英国财政大臣，英国政府正式采用“金箴规则”和“可持续技产资规则”指导财政政策，对国家资产债表负债表尤其是公共部门资产负债表的依赖性增加。

在此背景下，英国 0NS 发起一个三年计划，加强国家资产负债表和部门资产负债表的编制和研究工作。1998 年，0NS按照 1995 年 ESA 标准重新编制验了 1987 ～ 1997 年的国家资产负债表，1999 年更新了数据来源和用部分估值方法后再次重新编制，2000 年确认新方法，恢复在政府蓝皮书中每年定期发布的惯例。

2007年以来英国公共部门资产负债表急剧恶化，主要原因是 2008 年后的全球金融危机中， 英国经济陷入衰退，税收 收 入 大 幅 下 降 ，失 业 率 大 幅 度 上 升 ，政 府 保 障 支 出 被 迫 提 高 ，同时为了救助陷入崩溃的银行体系，政府被迫举债对银行注资， 中央政 府金 融负债急剧上升。

这个阶段英国陷入财政困境的案例表明，即使有法定的财政规则，在出现严重经济危机的情况下，由于来自各方面的政治压力，这些规则也难以实施。……