郑斌

【摘 要】近年来，随着改革开放的脚步不断加大，我国社会经济成分日渐多样化，人们的经济利益、社会生活方式与要求的多样化，各种社会矛盾日益凸显，有些问题甚至不断激化进而导致一些地区出现紧张状态。近年来发生的“孙志刚事件”、“厦门等地PX 事件”、“贵州瓮安事件”、“湖北石首事件”、“广东乌坎事件”“杭州垃圾焚烧厂事件”等群体性事件，不仅表明服务型政府建设的任重道远，同时也暴露出我国政府决策中公众诉求与政府回应互动缺陷。建立一个公众利益能积极顺畅表达，政府及时有效回应的良好互动机制，成为大多数中国人的内在呼唤。

【关键词】公众诉求；政府回应；互动机制

一、公众诉求与政府回应的基本内涵

公众是一个内涵广泛的概念，通常是指所有显性的或潜在的关注、影响一个团体达到其所期望的结果的社会组织及个人，公众一词同时具有个体性和大众性的特点。诉求一词，在《现代汉语词典》中是如此含义：1、陈诉和请求；2、追求，要求。简单来说，诉求是人们表达出自己的某种意愿、观点和请求。本文所说的公众诉求，是指公民在自己的合法性权利受到侵害时或者针对周围感兴趣的社会现象、社会问题，借用一定的方式表达出来并期待得到满足的某种意愿、观点和请求。

公共管理学者格罗弗·斯塔林在《公共部门管理》一书中提出，政府回应“意味着政府对民众对于政策变革的接纳和对民众要求做出的反应，并采取积极措施解决问题。……