杨承军

2014年3月24日，美国总统与日本首相安倍晋三在荷兰发表联合声明称，日本同意向美国归还318公斤钚材料和约205公斤高浓缩铀，该消息迅速引起了国际社会的高度关注和大量报道。事件由来还应追溯到冷战时期，美国政府当时为了加强在东北亚核威慑影响和缓解国内反核浪潮，从上个世纪70年代中期开始，陆续将331公斤武器级钚暂存日本。多年来，日本原子能机构利用这些资源，进行了大量分析和实验，将研究成果以及部分原料用于快速反应增殖堆中，并为发展核武器积累了重要数据、营造了试验环境。

为什么迟迟不愿归还核材料

对于日本多年来积极研究核技术、储备核材料的事实，国际社会及新闻媒体多次提出要警惕日本发展核武器。在国际舆论和国内反核势力的压力下，美国从2010年世界首届核安全峰会开始，多次向日本要求归还钚材料。对此，日本政府先后以高浓度钚用作反应堆实验、需要为发展民用核工业提供相关数据等理由，千方百计地拖延归还。究其原因主要有：

一是企图依仗所存核材料作为向美国讨价还价的资本和筹码。日本深知这些核材料的重要性，企图以此作为资本，让美国在对其修改和平宪法、扩充军备、提供核保护伞等方面给予更多的支持和支援，并渴望成为美国唯一在海外有资格、有能力贮存乏核燃料的非核国家。

二是企图以此作为向周边敌性国家示威、炫耀的资本和筹码。日本自恃有能力在短时间内研制成功核武器，就认为自己已经具备了核威慑能力，以此增大对周边敌性国家的威慑力度，更加助长了扩张领土的底气和嚣张气焰。……