李君楼　李浩宇

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。搞好扶贫开发，是全面建成小康社会的一项艰巨的任务。

河南省郸城县位于豫皖交界处，有贫困村145个、贫困人口20.8万，贫困发生率比全国高出3个百分点，2011年，郸城县被确定为“国家连片特困地区重点县”。郸城县委、县政府十分重视扶贫开发，把扶贫攻坚作为第一民生工程，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫战略，强化领导、突出主体、整合资源、合力攻坚，培育产业、协调推进，扎实开展扶贫开发“小康杯”竞赛活动，全县扶贫攻坚工作水平得到全面提升，农民生活生产条件得到有效改善，农民收入明显增加。截至2013年年底，郸城县贫困人口净减2.7万人，完成任务的114%，农民人均纯收入达到7785.6元。

郸城县委、县政府把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划，成立了以郸城县委书记刘广明任组长的扶贫开发领导小组，把扶贫攻坚和惠农政策措施、工作任务分解到各责任单位。郸城县开展“联村联户、帮民富民”活动，深入实地，了解民情民意，倾听群众心声，制定了“定期召集制、干部旁听制、代表推选制、民主提议制、民主表决制、代表询问制、工作述评制、会议备案制、村务公开制、绩效考核制”的十项工作机制，激发和调动贫困乡村广大干部群众脱贫致富的积极性。

首先，郸城县以产业扶贫引路，为农民增收拓宽渠道。郸城县围绕金丹、财鑫、天豫等龙头企业，大力发展“公司+合作社+基地+农户”的模式，实施村企共建扶贫工程，创建了红薯、玉米、药材等20多万亩农业产业化示范基地，年实现1.4万贫困劳动力就地就业，带动3600多户贫困户脱贫。……