董志超++肖鹏燕++佟亚丽++谢晶等

党中央、国务院非常重视非公经济的发展，党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中进一步明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。

及时、准确了解专业技术人才队伍的现状，做好人才资源开发和管理工作，科学制定人才战略和政策，促进非公经济快速健康发展，既是国家大政方针要求，也是人力资源和社会保障部（以下简称人社部）工作要点和创新点之一。人社部2013年人才工作要点中第十一条指出：“加强基层和非公领域专业技术人才队伍建设。探索建立非公有制专业技术人才队伍建设的管理运行机制，畅通非公有制专业技术人才的职称评审通道，加强非公有制专业技术人才培训”。

一、队伍总体情况

（一）总量。非公专业技术人才总量由2005年489.9万增加到2009年1798万，又增加到2010年2318万。2009—2010年，年均增长14.4%。而国企增长5.9%。

（二）年龄结构。2005年非公企业专业技术人员35岁以下人员占55.5%，2010年下降到48.9%

（三）学历结构。2010年大学本科、专科、中专及以下占非公专业技术人员总量的20%、28.6%和49.3%。2005年研究生学历占1.86%，2010年占1.9%。私营企业高学历人才增加较快，外资企业人才学历结构相对较高，高学历人才增长缓慢。

（四）职称结构。……