傅巍

一、大学班级班费收支中存在的问题

1.班费管理人员的岗位设置不合理。

绝大多数班级班费由生活委员保管，同时生活委员也负责记录每笔支出，很明显，这有违企业财务部门的内部牵制制度的思想。会计091班有男女生活委员各一名，把班级成立的时候收的第一笔班费一份为二，由两人分别保管，分别使用。这里不讨论两名生活委员，两笔班费，两本账的问题，因为其他班级不一定也如此。企业中出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。而在班级活动中，生活委员作为班费的保管人同时兼任了收入、支出的登记的工作。我们很愿意相信我们的生活委员，但是这不排除个别同学会在背后说闲话，尤其是对生活委员本人有偏见的时候。当然也不排除某些班级的生活委员做出舞弊的行为，从而损害了全班同学的利益。有时候生活委员自身的资金紧张的时候，先借用班费，一段时间后再补上去，也看似正常。可这在企业的中是会计制度法规所不允许的。

2.班费支出缺少原始发票。

很多时候的班费支出都没有发票。比如去小卖部买一些学习用品、去水果店买一些水果，店主是不会开出发票的。而去农贸家家乐超市购买物品的电脑小票对于班费管理来说，算是比较正规的原始凭证。企业的每笔业务基本上有原始凭证，包括外来原始凭证和自制原始凭证。原始凭证是一切账目处理的起点。企业采购时没有凭证进项税额是不可以抵扣的，企业的职工出差没有原始凭证想报销费用也是很难的。而班级班费管理中把缺少原始发票当成一种习以为常，拿什么来约束班费支出的具体经手人？某种程度上说，缺少原始发票是外部造成的，但是除了每次尽量要求店主开发票以外还有没有其他的途径解决这个问题吗？

3.班费的使用缺少审批。

拿会计091班来说，只要是用于班级集体的活动，就能够很容易地使用班费。不管数额有多大，只要班长等主要班委同意就可行，没有任何走程序的审批制度。班费取之于同学，用之于同学，是大家共有的。是否应该在使用前经过广泛地讨论和征求意见？一定数额，比如500元以上的支出需不需要班主任的批准或者全班同学的同意？企业的财务是很严谨的，有严格的规范制度，每一笔支出都需要多步骤的审批和复核，最终才有会计部门确认支出。

4.班费的使用缺少监督。

班费支出的主要范围有：班级资料印刷费；班会、团日活动的筹办费用；各种比赛的后勤支出；圣诞节、教师节等节日购买礼物支出；其他支出等。班费的收入主要有两个方面，最重要的来源是每位同学的上交，另一来源是班级参加一些活动得到的奖励，比如会计091班获得“先进班级”称号，同时得到600元的资金奖励。一般同学几乎很少关心班费的使用情况，一方面是对班委充满了信任，更多的是无所谓。会计091班在一次班会中，公布了班费的使用情况。在一张纸上以流水账的形式打印出了每一笔收支。虽然很详细的记录了每一笔收支，可这只是事后的监督，几乎没有同学会在班会上提出意义。这就说明事后的监督已经失效，而又缺少事前、事中的监督。班委是不是本着节约、合理、必要的原则使用班费，这值得我们深思？企业有董事会，下设审计委员会，或者是独立的审计部门，对企业的日常经营进行财务审计。企业还有监事会，监督企业。

5.班费收支的账目过于简单。

班费的收入支出账一般由生活委员保管，记录。而这个账一般又是一本流水账。比如，2012年5月15日，班级资料打印支出10元，结余560元。2012年5月17日，购买班级活动用品支出20元，结余540元。很明显这种流水账过于简单，简单的结果是容易出现舞弊，因为很多账都没有原始发票，就这么登记，我们更难核实支出的真实性。企业的账务体系是很复杂的，当然我们不能把班费和企业的财务相提并论。但是班费的账至少可以增加一些明细项目，比如班费领取人，使用人，受益人，以及资金的流入单位的情况。

6.班费未能明细表明每位同学拥有的余额。

股份制企业准确地记录每一位股东所占的份额，股东可以明确自己所占的公司的财产份额和所能够行使的表决权。而我们班费只停留在一个总账户的金额，总的金额除以全班的人数就是每位同学的班费余额。其实这里还有另一个问题，会计091班这两个学期相继转入7位新同学，而他们在加入这个班级的时候并未交过班费，这就是说他们在进入新班级那一刻为付出任何代价就拥有和原有同学一样的对班费的所有权，这对原有的同学是不公平的。班费就应该让同学们知道每人还有多少余额。

二、班级班费管理和企业财务管理的对比

1.机构人员对比。

企业由股东出资，所以其所有权掌握在股东手中，而同学作为班级的一份子，又是班费的提供者，自然是班费的最终拥有者；企业的管理者是总裁、总经理、CEO等，以及下属各个部门经理，而班主任、班长等班委可以认为是班级的管理者；企业有一个具体管理资金收支的部门，会计或者财务部，班级具体管理班费的是生活委员或者是其他班委。

2.资金流动对比。

企业的最初资金来源于股东，管理者利用这笔钱投资于一些项目，获得盈利，达到钱生钱的目的，最终使企业的股东得到资本回报。班费最初也是每位同学提供的，班委利用这笔钱的支出使用，去更好地管理班级，服务于每一位同学，同学得到班级的服务可以更好地学习、生活。当企业想扩大生产经营规模就会融资，原有的股东或者新的股东又会投入资金，当班费不足使用时，班级又会进行新一轮的班费收缴。企业在破产清算时，股东可以获得一定的资金流入，班级在解散后，或者集体把剩余的班费使用掉，或者退还给每一位同学。

3.财务管理的对比。

企业的每一笔和资金收支有关的业务事项都由会计记录在账本之中，班费的每一收支也由生活委员记录账本上。企业定期要出具财务报表、以供股东、潜在投资者、政府部门等使用，班费也要定期地向班级同学公布。企业的财务经理在资金不足的时候就会向总经理汇报，并制定融资政策，生活委员在班费不足的时候就会向班长建议进行新一轮的班费收缴。企业财务管理的目标是达到股东的财富价值最大化，班费使用管理的目标自然是服务于每一位同学。

三、企业财务管理对班费管理的指引

1.提高全班同学对班费管理的重视程度。

一个企业的财务管理的优劣，很大程度取决于企业高层领导对财务的重视程度。要想班费的管理更加合理，需要每一位同学提高对班费的重视程度。如果每位同学有强烈班费公开的要求，主动去监督每一笔班费的使用情况，那么生活委员在管理班费上就会更加小心翼翼，从根本上杜绝舞弊。

2.实行实报实销制。

设立两个生活委员，这里所说的两个生活委员，并不是如会计091班那样的一男一女，两本账，两笔钱，而是一个生活委员负责保管班费，另一个生活委员负责记账。就如企业的会计和出纳的分工，可以很好地实现内部牵制。班费的支出采用实报实销制。具体活动组织者可根据班费的开支需要，先行垫付，或向管钱的生活委员预支。在事务办理完毕后，整理相关票据，由经手人在票据上签字，经班长、团支书共同审核签署意见后，报管账的生活委员。生活委员根据票据及签字支付相应款项，并做好账务记录。最后到保钱的生活委员处结算，多退少补。

3.成立班级班费管理监督小组。

企业有审计部门对财务进行监督，还有监事会对企业的经营活动和财务会计事务进行监督。班级的很多活动只有班委决策，缺少其他专门的监督机构。在班费使用中，如果有一个监督小组，定期查阅生活委员的账本，那么生活委员会有压力，然后化为谨慎的班费管理的态度。这样同学们也会对班费更加放心。

4.实行预算管理。

预算在企业管理中起着重要的作用，可以帮助企业控制成本，防止资金链的断裂。班费也应该实行一学期一次的预算，通过上一学期班费支出情况估计本学期班费的需求量。根据预算的情况确定每位同学交纳的班费金额，对一些不必要的支出或者同学们分歧比较大的支出，从预算环节中删除。做到合理使用班费。

5.实行金额审批制。

在企业中，不同级别的管理层有不同金额的报销签字权，比如500元以下部门经理签字即可，2 000元以下副总经理需要副总经理签字，5 000元就需要总经理签字。班费管理也可借鉴这一模式。比如50元以下，可以直接找生活委员报账，50元到200需要班长签字，200元到500需要班主任批准，500元以上的支出就要召开班会得到全班同学的同意才可进行。

6.定期公开班费使用情况。

企业定期公开财务报表，年报、半年报、季度报、月报。班费使用也应该定期公布。一个月公布一次，可以通过飞信平台，把一个月的支出情况、以及每位同学所拥有的余额以短信的形式发给每一个同学的手机上。大学没有固定的教室，不可以在布告栏贴出公告。所以飞信十一个很好的途径。

7.严格执行“入补离退”制度。

企业随着发展的进程，股东人数不会一直停留在创立之初的规模，新的投资者通过出资也可以获得企业的股权，而必须付出代价。当班级有新同学转入时，就应该让他们交纳与原有同学剩余的相同数额的班费，以代表他们可以从此享受班级的班费支出带来的利益。这对班级所有同学是一种公平。同样，当有同学离开这个班级，也应该退还他所拥有的班费余额。

（作者单位：宁波大学商学院）