郑军田 陈红卫

（1.盐城市水利局，江苏盐城 224002；2.盐城市节约用水办公室，江苏盐城 224001）

1 农业发展概况

江苏省盐城市地处淮河下游、黄海入海尾闾，总面积1.7万km2，耕地面积83.6万hm2。历届市委、市政府始终把农业、农村、农民工作作为重中之重，全市农村经济发展水平显著提高，主导产业特色优势明显，高效农业规模迅速扩张，农业产业化经营水平不断提升，已由传统的农业大市迈进农业强市。

建市30年来，全市粮食总产量由1983年的344.54万t增加到2012年的672.71万t，实现创历史的“九连增”，连续7年超百亿斤，被表彰为“全国粮食生产先进市”；农林牧渔业总产值由1983年的29.29亿元增加到2012年的925.2亿元，增长了32倍；农民人均纯收入由1983年的331元增加到2012年的11898元，增长了36倍，总量和增量位列苏北第一。到2012年，全市农业增加值达456.1亿元，居全国18个产粮大市第二位；高效农业、设施农业总面积分别达到45.07 万 hm2、10.47 万 hm2，新增高效农业面积、新增设施农业面积、高效农业总面积三项全省第一；粮棉油畜禽蛋产量一直位居全省第一，粮食、蔬菜、生猪、家禽、渔业总产值在全面实现百亿元的基础上快速登上双百亿新台阶［1］。

2 农业用水分析

盐城市本地水资源不足，主要依靠调引长江水来解决供需矛盾。2012年全市总用水量53.327亿m3。其中，农业用水44.287亿m3，工业用水5.118亿m3，居民生活用水3.025亿m3，建筑服务用水0.675亿m3，城镇环境用水0.222亿m3。与2011年比较，全市总用水量略有减少，其中，生产用水量减少4.6%、生活用水量减少6.6%、城镇环境用水量减少2.2%［2］。

生产用水按照产业结构划分，第一产业用水44.287亿m3，占生产用水的88.4%，其中，农田灌溉用水39.729亿m3，占第一产业用水的89.7%，占生产用水总量的79.3%；……