问泽杭 张立师

（江苏省洪泽湖水利工程管理处，江苏淮安 223100）

0 引言

长期以来，水利工程的管理更多采用“人海战术”。在20世纪中期，鉴于当时技术水平、工程状况、设备性能，大量的管理工作需要依靠人工来进行。在管理过程中，需要依赖具有长期工程管理实践经验的技术人员和技术工人，通过以人工观测、操作、维修、维护，对水利工程运行数据进行处理。管理形式表现为：工种齐全的技术管理队伍，层次交错的行政管理体制。从技术管理层面上有：车工、泵站运行工、闸门运行工、电工、机工、电焊工、行车起重工、电气试验工、水工工程师、电气工程师等；在行政层面有：所长、副所长、会计、驾驶员、后勤保障人员等。特定的历史条件下这种管理模式发挥了积极的作用，促进了工程效益的有效发挥。但该管理方式的沿用，却导致技术管理水平提升较慢，人员冗余，效率低下，直接影响了工程管理现代化进程。

现行水利工程管理机制仍是以人为中心的管理模式，忽略了科学技术发展带来的进步。低层次的管理人员管理着现代化设备，部分工程的现代化设备成为摆设和门面，造成了大量的浪费。许多利用现代技术兴建的设备，过几年就回到了原始状态，最后只是采用手动模式。纵观其它行业，随着现代技术的应用，管理方式发生了较大的变化，从以人为中心的管理模式转变为人和设备共同为中心的管理模式，因此，现代化建设进程不断加快，传统的经验管理模式已不适应现代化管理要求。……