崔学会，刘 婷

(1.天津广播电视大学文法学院，天津300191，2.天津市宝坻区人民检察院，天津301800)

修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定:犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施，有关机关应当在十日内将处理情况通知人民检察院。这一规定充分贯彻“尊重和保障人权”原则，是保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，进一步贯彻“少捕”、“慎捕”理念，维护社会和谐稳定的新举措，是新刑诉法的一大亮点。但这一规定比较笼统，对于审查程序的启动、审查的期限、必要性标准等问题均未明细，具体应用起来存在一定的困难，为此本文拟就如何做好捕后羁押必要性审查工作、构建捕后羁押必要性审查制度作一粗浅探讨。

一、我国捕后羁押存在的问题

目前在我国司法实践中普遍存在着不当羁押、滥用羁押、超期羁押等问题，近年来随着司法改革进一步深化发展，状况虽有好转，但并没有从根本上改变“一捕到底”、“一押到底”的现状。［1］一方面，从现行刑事诉讼法对于审查起诉阶段羁押期限的规定，基层检察院对于刑事案件的办案或者羁押期限可以长达六个月，从刑事羁押的谦抑性原则来看，超长时间的羁押违背了“尊重和保障人权”的原则;另一方面，从判决情况来看，羁押后的轻刑犯所占比例较大，不少地方的法院每年判处三年以下有期徒刑……