张贵新

(吉林省梨树县林业科技推广总站 吉林梨树 136500)

1 问题的提出

在吉林省“三北”防护林区域,记录限制保护生态效益的价值得不到适当的经济补偿,是当前森林采伐限额管理的主要问题。“三北”防护林带这个社会公益事业,是防风固沙,保持水土、节水、清洁空气,气候变化和美化环境的林业生态效益和社会效益、生态效益和社会效益为1:9,应该保护和生态效益,加强管理。我们需要做好的准备年度森林采伐限额,并实现了一个完整的管理森林资源消耗,是森林资源管理的核心,关系到全球林业工作。由于“三北”防护林生态效益不知道的人,不是因为其经济补偿,至少缺乏资源管理业务基金,使生活困难的森林采伐限额管理。

2 问题的性能

2.1 资源基础还不清楚

缺乏一个全面的调查材料,制定业务单元的方案更少。五年期间准备年度森林采伐限额,因为大多数的县、市,没有一个森林管理计划,所以我们必须使用年度报告材料。由于缺乏一些必要的数据使用材料的年度报告,在一定程度上,影响年采伐限额编译工作的质量。年龄组如缺乏的增长率,缺乏某些年轻,经营透光,郁闭度的增长数据,除了材料团聚缺乏其他类型的森林年龄组的数据结构。缺乏数据,并补充了相关信息的引用。由于缺乏时间和金钱,而不是进行必要的验证。自1990年以来,通过很多努力来完成和接近1993-38关键林业(县)和国有林场的调查,使这些单位编制的第九个五年森林采伐限额资源数据是准确的,按照实际编制采伐限额。但也有“三个北”86年内吉林地区(县、市、区)二级调查。

2.2 1996-2000年森林采伐限额训练,准备削减配额工作部署

由于缺乏资金,培训时间太短,通常只有三天。培训内容繁多,雄厚的技术和政策,很难理解,更不用说应该试点实践。真正熟练的准备方法,因此,人不是很多,各种各样的切削体积计算公式。增加在地区发送检查指导和期末审计的总结工作。许多“限制”单元报告结果后重复很多次。

2.3 基层行政执法人员,做好定额管理,需要农村旅游,一些单位很难保证

森林砍伐,捕鱼狩猎,非法砍伐、侵占林地、破坏等现象没有及时发现和治疗。森林保护工作做得很好,没有人为损坏事件的森林地区,一些林业部门领导采伐限额是多余的,没有必要。

2.4 国有林场站资金短缺,举步维艰,一些接近崩溃

迫使生计,砍伐森林农业现象发生在个别单位。一些基层集体或国有单位借用对木材削减。在一些国有林场分为自然保护区、没有采伐限额,经济更加困难。其水源涵养林保护下游的水和自由流动创造条件以外的森林地区丰富的储层,建立新的计划。

3 改革的三个对策

从木材生产上看,不如大兴安岭林区“三北”区域。但从改善生态环境的角度来看,“三北”区域森林采伐限额管理尤为重要。因此,针对上述问题,提出以下对策:

(1)面对市场经济的挑战,必须建立林业生态效益值。建议国家采取立法手段,并通过宣传,解决“三个北”防护林生态效益价值的人也不知道这个问题,得不到应有的补偿。各级林业部门,必须通过调查研究和试点,逐步解决这一问题的生态效益补偿,补偿标准和方法。通常的规则是,我们做公益事业,谁受益,谁支付费用。“三防护林建设工程经济补偿的外部经济补偿为主,全面薪酬的内部经济补偿形式是互补的。外部经济补偿是指国家运用财政、税收、信贷、外国投资和其他经济手段来调整,为工程建设创造良好的,宽松的经济环境下,物化劳动的工程建设和激活劳动报酬;内部经济补偿是指建筑本身适应市场经济的发展的需要,生态经济林业的发展,提高经济效益,增强造血功能和内部活力和自我发展。

所以,可以使更多的资源“三北”区域,增加能量,提高效率,加快自我,活着和丰富,森林采伐限额管理所需的资金可以解决。

(2)森林采伐限额管理,不宜系列模具,具有适当的灵活性。每五年调整一次,例如,一年一度的森林采伐限额,可以根据市场需求的变化,从伐木、配额目标的一部分明年或者以后使用?减少因特殊需要禁止采伐的树木,所有者和经营者可以给予适当的经济补偿,抵制立木价值并继续管理费吗?河套地区保护、材料下农田防护林、土地利用资源的管道和水营养优势,可以快速增长的生育能力,培养材料的道路,在市场上畅销。可以让一些环切一次,加快周转,实现森林保护和经济效益的,作者认为是可能的。

(3)加快森林资源综合调查的过程中,及时提高森林资源档案,制定行动计划,避免使用主观资源数据的随机性。在第九个五年森林采伐限额的二类调查单位调查数据为准年采伐限额的计算和修正,主管批准。

(4)包括不同地区、不同种类的木材产量数据,并正式颁布的增长和检查数据的增长速度,主要计算参数的标准化。

(5)从理论与实践的结合,加强区域资源管理人员的技术培训,同时开发一个编制采伐限额的示例数据单元,包括森林资源数据、公式的选择,确定参数,测量步骤,表单,为下一个“限制”等单位指导,避免不必要的重复。

4 结语

在吉林省内森林采伐限额执行的“五年”期间处于良好状态,实现森林面积、体积的增长。在第九个五年森林采伐限额由林业部门统一规划。在其资源基础和各种参数,使用1993级部分库存结果和今年的调查结果,以及各种材料,重复计算的年度报告中,宏观调控,在“限制”单位提交结果仔细审核,平衡一步一步,以确保质量。一般情况良好,比五年有一个新的进展。这是各级领导高度重视,加强领导,该地区林业科技人员共同努力的结果。如果可以有效地解决这个问题,将使森林采伐限额管理进入了一个新的阶段。