浅议国内招投标法律法规及做法与世界银行采购指南的不同
2014-08-15赵梦霞河南科光工程建设监理有限公司
河南水利与南水北调 2014年4期
□赵梦霞(河南科光工程建设监理有限公司)
□李红星(河南科源水利建设工程检测有限公司)
□王样雪(河南省水利基本建设工程质量检测中心站)
1 概述
世界银行成立于1944年,有180多个成员国,是世界上最大的发展援助机构。世界银行贷款的宗旨是促进可持续发展,提倡投资于人,保护环境,支持和鼓励民营企业发展,帮助政府提高服务质量和效率,增加透明度,推进改革。强调社会发展、全民参与、改善治理和机构建设,从而达到减少贫困和提高人民生活水平的目标。世界银行贷款地域几乎覆盖了我国所有的省、市自治区,例如:我国水利重点项目黄河小浪底水利枢纽工程以及河南省淮河流域重点平原洼地治理外资项目等都利用了世界银行贷款。
2 世界银行贷款项目采购管理
2.1 管理规范化和制度化
世界银行内部有一套工作流程,对外有很详细的政策指南,包括采购指南、招标文件范本、支付手册、审计指南等,这些政策指南非常具体,可操作性强。在项目管理实施中必须遵循这些政策。
2.2 实施有效监督
过程控制结果,真正做到有效监督。世界银行贷款项目招标管理从项目决策开始就纳入项目管理,通过对项目过程中每个环节审查,把项目的每个阶段控制在世界银行的监督之下,很好地执行有关规定和制度。世界银行每年对正在实施的项目审计一次,保证项目管理规范和资金安全。
2.3 合同支付方式
世界银行采取将合同款项直接支付于国内银行开立的周转金专户内,由省财政厅通过周转金账户直接汇至供货商账户的支付方式。……
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