□张 煜（江西省水利厅工程建设稽察事务中心）

0 前言

水利工程稽察是指对某个水利工程进行全面的检查，工作内容主要包括5个方面：前期工作与设计、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、质量与安全。目的是检查这5个方面参建各方的程序是否规范、资料是否齐全、目标是否完成、履职是否到位等。

1 主要工作方法

专业稽察方法主要是通过听取汇报、查看现场、查阅相关资料和与有关人员座谈等方式，并依据相关的法律法规和规章，实事求是地评价项目法人执行“三制”及合同管理等情况，指出存在的问题，提出相应的整改建议。

稽察时应加强与其他专业专家的互动交流，实事求是地反映工程建设各方面的情况，对各专业交叉的内容叙述应一致、定性应准确。

不同类型的项目有不同的管理要求，同一类型的项目也有不同的管理法规，引用法规时要注意其时效性和适用范围。

工作过程中应注意收集有关备查资料，尤其是证明问题存在的依据资料要及时复印收集、装订成册，以供查证。

2 工作要点

2.1 项目法人责任制

2.1.1 项目法人组建

是否按规定的时限组建项目法人；是否按照政事、政企分开的原则组建项目法人；是否根据项目类型（中央和地方项目）及其规模，按规定程序进行报批、按要求任命合格的项目法定代表人（以下简称法人代表）和技术负责人；是否对项目法人的责任主体地位进行了明确（项目法人对项目建设全过程管理负总责）。……