当前，世界上其它发达国家电子政务的建设日新月异，政府利用数字技术进行行政管理的水平大大提高，而我国的电子政务建设才刚刚起步。我国政府早在20世纪80年代中期便开始在一些政府部门利用计算机技术尝试一些最简单的政务活动，比如文档管理、公文处理等。在1993年底，为适应世界范围内信息高速公路建设的潮流，我国政府启动了“三金工程”，重点建设信息化的基础设施，为重点行业和部门输送业务数据和政务信息。到了1998年，随着互联网技术的突飞猛进以及信息基础设施的不断完善，我国政府提出了政府上网的构想，从而我国电子政务建设的发展正式走进了人们的视野。在这个过程中，我国电子政务的建设还处于“摸着石头过河”的探索阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡，与发达国家的差距较大，必然会遇到一些困难和挑战。从目前我国电子政务建设的发展情况来看，主要存在下列一些问题：

一、电子政务建设的理念存在误区

我们都知道，电子政务是指各级政府利用先进的计算机技术、互联网通讯技术，实现高效、透明、规范的电子化办公和对外服务的过程，而绝对不是简单的政府上网或办公自动化。它要做的绝对不是安装几台电脑，连接打印机和扫描仪，处理文档和打印报表，也不是建立政府门户网站，收发公众电子邮件，无纸化办公等。但一些部门在电子政务的建设方面仍存在一些错误认识。……