龚水平，谭小军

社会稳定看高校，高校稳定看后勤，足见高校后勤工作的重要性。随着高校后勤社会化改革不断深入，高校中产生了越来越多的后勤实体，这些后勤实体的角色往往有些尴尬：既要面对市场竞争，又要确保高校稳定。为此，有必要对高校后勤实体的性质进行分析，以便厘清高校后勤实体、高校、政府三方的责任和义务，从而促进高校后勤实体的健康发展。

一、经济属性姓“企”，追求经济效益，提供商品性服务

高校后勤实体的经济属性姓“企”。高校后勤社会化改革十多年来，许多高校后勤实体已经注册并按《公司法》要求进行公司制运作，成为名副其实的企业。即使未注册的高校后勤实体，也具备了企业的形态特征和组织内核，扮演着市场行为主体的角色，发挥着企业的功能。高校后勤实体拥有企业的产权基础，由于市场主体、市场竞争、价格机制、供求关系、契约关系、购买服务等市场要素的显现，高校后勤实体扮演着企业的契约性质。

高校后勤实体成立的目的就是为了追求市场化运作。高校后勤社会化改革的重要目标就是要在高校内部形成了一个相对完善的校园后勤服务市场。既然要高校后勤实行社会化改革，将高校后勤服务保障工作从高校行政管理体系中规范分离，体现其第三产业的经济特性，那么就应当追求改革后的高校后勤运作方式与原来高校传统后勤的事业管理、财政拨款、行政指挥的模式有根本性区别，从而激活高校后勤服务市场。……