吴碧波

上海自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区。继上海自由贸易试验区总体方案获批后，天津、厦门、深圳、北部湾（广西）等沿海城市有望纳入下一批自贸区试点，同时国家会考虑将试点建设向中西部沿边城市倾斜，而广西北部湾经济区（以下简称“经济区”）建设正逢其时。在自贸区示范驱使下，经济区推动自贸区建设亦提速，抓住人民币国际化契机，推动金融开放合作，并正在进行关于中国与东盟金融合作项目研究。随着中国-东盟自由贸易区建成、南宁-新加坡经济走廊加快建设、南崇经济带建设提升为广西战略，广西规划建设中国（凭祥）边境自由贸易示范区的构想和意图日益获得各方的肯定和支持。另作为沿边开放城市之一的广西东兴市也正在规划建设自由贸易园区试点，探索实施货物在自由贸易区实行境内关外的管理制度。自贸区成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，对经济区建设的启示主要有几个方面。

一、重塑配套改革理念，加快转变政策职能

1.重塑配套改革理念。传统经济改革所出现的不顾资源环境“唯地区经济增长”等理念，在当前配套改革试验区建设阶段依然存在，而且具有较大影响，一定程度扼杀试验区的创新精神，限制配套改革的正外部性。有些地方把试验区建设当成为个别地区获取经济特权，率先实现经济跨越发展的资本，并把此优惠条件理解为向国家要资金、要政策的借口，扭曲了中央政府区域协调发展的本意。……