刘隆华，芮婧

(太原铁路卫生监督所，山西太原 030013)

目前，在各铁路局管辖范围内管理四类卫生行政许可，分别是:餐饮服务许可、食品流通许可、公共场所卫生许可、生活饮用水卫生许可。国家食品药品监督管理局、工商行政管理局、卫生部和原铁道部相继制定和颁布了《餐饮服务许可管理办法》［1］、《餐饮服务许可审查规范》［2］、《食品流通许可管理办法》［3］、《公共场所卫生管理条例》［4］、《公共场所卫生管理条例实施细则》［5］、《生活饮用水卫生监督管理办法》［6］、《铁路运营食品安全管理办法》［7］、《铁路餐饮服务和食品流通许可管理办法》［8］、《铁路食品安全和公共卫生监督执法文书规范》［9］等规定和办法，但在执行中存在着许多问题，本文结合我们在许可管理发证工作中的实际工作情况，提出相关对策或建议。

1 发证范围

1．1 小食堂和伙食团的发证与管理

1．1．1 存在问题

铁路局管辖范围内沿线工区及三、四等车站为职工提供三餐的小食堂、伙食团是铁路特有的餐饮服务单位。按照《铁路餐饮服务和食品流通许可管理办法》的要求，后厨30 m2以上才能发放《餐饮服务许可证》。但工区及三、四等车站小食堂、伙食团面积普遍不足30 m2，不具备发证条件，同时有些既有食堂硬件设施，达不到发证条件，那么对这些小食堂、伙食团如何要求和管理，没有相关的规定。

1．1．2 对策与建议

对于铁路沿线工区及三、四等车站小食堂、伙食团和达不到许可条件的既有食堂，参照地方对个体摊贩的管理办法，发放“餐饮服务登记证”，并制定“铁路伙食团监督管理办法”，对其从业人员健康状况和索证索票台账情况，以及容器、冰箱、水池标识等进行要求和管理。……