□刘爱霞 姚惠颖

案 例

张辉(化名)兄弟三人，他排行老三。三兄弟各有一处宅基地,其二哥张建(化名)房屋一座，共三间屋。1992年，村委调整宅基地，将张建房屋占地范围的少部分调给他人，并答应为张建另划一处宅基地，但附加条件是张建必须将房屋拆除。对村委的宅基地调整意见，张建开始是同意的，但事后又反悔了。20年过去了，张建的房子没有拆除，村里也没有为其另划宅基地。

2012年9月，张建因病去世，由于生前无配偶子女，临终前立下遗嘱，房产由三弟张辉继承。张辉按遗嘱继承张建的房屋后，向村委提出请求：村委为其二哥重新划分一处宅基地，并且由自己继承。

分 析

笔者认为，张辉只能继承张建宅基地上建成的三间房屋的使用权，其他要求不能予以批准。

首先，从法律角度来看，张辉为已故二哥张建提出另批宅基地的请求，法律是不允许的。《民法通则》第九条规定，公民的民事权利能力从出生时起，到死亡时止。申请批划宅基地是符合条件的农村居民生前的权利，张建已经去世，生前无配偶子女，人去世后民事权利能力丧失，当然不能再享有申请批划宅基地的权利。

根据《土地管理法》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。我国目前土地和房屋是分别实行管理的，依据法律规定，宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的，可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，是一种福利性质的，一般来讲不能继承。……