□张 立

毫无疑问，2013年是我国煤炭行业较为困难的一年。

这一年，煤炭市场价格“跌跌不休”，虽然年底前几个月略有回调，但改变不了“大跌”的现实。

与此同时，2013年也是我国煤炭行业市场化改革深化的重要一年。

这一年，国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革的指导意见》全面实施，取消了重点合同，实现了电煤价格并轨；国家行政审批制度改革，取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证，降低了煤炭生产经营门槛，激发了市场活力。

如何才能让全社会更加深入地了解煤炭业的发展情况，理解煤炭业遇到的困难和问题？1月15日，中国煤炭工业协会在北京召开新闻发布会，通报了2013年度全国煤炭行业经济运行情况和改革发展的基本情况，并分析了煤炭行业发展环境和今后一段时期煤炭工业的发展主题思路。

“中国煤炭工业协会是煤炭行业改革发展的参与者、推动者和建设者，肩负着重要使命，也希望社会各方能够更多地关注煤炭工业的发展。”该协会副会长兼秘书长梁嘉琨如是说。

在这次会议上，中国煤炭工业协会发布了《2013年度中国煤炭工业改革发展情况通报》，相关专家对煤炭形势作出了分析预测。

总量宽松、结构性过剩总态势未变

总量宽松、结构性过剩依旧是2013年全国煤炭市场呈现出的总态势。

据中国煤炭工业协会副会长、新闻发言人姜智敏介绍，2013年全国煤炭产量小幅增加，消费增幅回落，发运量回升，库存仍处高位，净进口继续增加。……