□ 高东祥 郭瑞 刘张银

矿山储量动态监管是掌握矿山地质条件和储量变化情况的一项重要手段，对于促进矿山企业珍惜和合理开发利用资源，推进国土资源管理职能全面到位，建设资源节约型社会具有重要意义。多年来，辉县市一直将其摆在矿产资源管理基础的地位，进行了认真的实践和探索。

一、储量动态监管工作探索

辉县市地处太行山南麓豫晋交界处，总面积约2007平方公里，目前已初步查明煤炭、石灰岩、花岗石、矿泉水和泥炭等10种主要矿产的储量，储量较大的是石灰岩和原煤。

辉县市是河南省较早开展储量动态监管工作的县市之一。2000年前后，该市开始在煤矿企业中实行企业实测与测绘机构实测相结合的储量管理措施，其中，测绘机构实测时，由矿管部门、乡镇政府和村民代表共同监督，确保实测的公正和透明。当时煤矿企业多委托河南省煤田地质三队承担测绘工作。

2002年是辉县市矿山储量动态监管机制快速完善的一年。当年6月，辉县市矿管局印发了《关于加强零星分散矿产资源储量统计管理的通知》，对全市矿山矿产储量的勘查、登记和上报作出规定。8月份，下发了《关于非煤矿山企业提交储量年度报告资料的通知》，要求矿山企业按期报送统计资料和储量动态年度报告，并明确了年度报告编制要求。11月份，又下发了《关于加强矿产资源储量和地质资料管理工作的通知》，对矿山企业汇交资源储量动态变化地质资料工作进行细化，其中，煤矿企业确定为每年汇交4次，对汇交资料的评审也作出了要求。……