昆明理工大学 李键 唐健权 刘兰凯

认证认可制度是一种以公正、科学的方法进行评价的制度，旨在正确引导公众，保证公众基本利益。因此，认证认可制度的基本精神旨归或价值追求，便是全社会成员对认证认可的普遍认同和信任。如果认证认可不规范，导致诚信缺失，就无从谈论认证认可对社会经济发展的意义与贡献。

1 我国认证认可存在的问题

近些年来，我国认证认可的不规范问题凸显，主要表现在各类非法认证的泛滥。

2005年，全国牙防组(全称为全国牙病防治指导组，是1988年经卫生部批准成立的牙病防治组织)的认证行为遭受质疑，公益诉讼律师李刚在北京起诉卫生部、乐天公司和物美卖场。起诉理由为，全国牙防组对乐天口香糖的认证有欺诈消费者之嫌。2006年初，因为李刚等律师的诉讼，牙防组对多种口腔保健品的违法认证行为被社会广泛关注。2006年11月14日，国家认监委和卫生部共同叫停全国牙防组的认证活动。牙防组违规认证获利218万，2007年卫生部依法将其撤销[1]。

除牙防组的认证外，我国类似于此的一系列权威认证都受到愈来愈多的质疑，如QS认证、3C认证、GMP认证、中华医学会认证等等。更具讽刺意味的是，具有行政许可性质的“国药准字”也曾备受质疑。在“齐二药事件”中，齐齐哈尔第二制药有限公司生产的“亮菌甲素注射液”，在临床出现严重不良反应(导致肾功能衰竭)，生产环节存在明显漏洞。虽然新闻报道都将“亮菌甲素注射液”称为“假药”，但严格来说“亮菌甲素注射液”并不是假药，而只是“劣药”。……