王 铭 滕玉成 马超俊 张新路

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化对于释放内需潜力、提高劳动生产率、破解城乡二元结构、促进社会公平和共同富裕都具有重大现实意义。中央城镇化会议于2013年12月12日至13日在北京举行，分析了我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务以及当前城镇化工作的着力点，并提出了推进城镇化的具体部署。会议明确要求，“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务”。农村居民作为我国新型城镇化的主体，他们对城镇化的认知、评价一定程度上决定着新型城镇化的走向和目标实现，也影响到城镇化的进程，因此，把握农村居民对新型城镇化的认识程度、评价，对最终实现城镇化目标具有重要的理论和实践指导意义。

一、农民对城镇化的认知现状

近几年，济南市平阴县的城镇化发展较快，城镇化建设具有较强的代表性。课题组于2012年12月至2013年6月对济南市平阴县进行了为期7个多月的调研，调研方法包括问卷调查、个案访谈和文献资料查阅。其中问卷调查集中在2013年6月进行，对象是农村居民，共发放问卷200份，回收158份，其中有效问卷122份，回收率和有效率分别是79%和61%。个案访谈42位县城镇化指挥部、镇、村（社区）干部，以及新型农村社区居民、农民等。课题组同时查阅了该县及调查所涉及到的镇、社区（村）等关于城镇化建设的文献资料、经济社会发展统计资料，以及有关典型材料等。……