文/山东省临沭县教育局 丁玲

民办教育的兴起和发展调动了社会各方面办学的积极性，增加了社会各方面对教育的极大投入，扩大了教育规模，培养了大批国家急需的各类人才，满足了人民群众受教育的需要，推动了教育事业的改革和发展，民办教育已日益成为我国教育事业不可缺少的组成部分。但是，目前的民办教育在发展中也遇到了诸多制约瓶颈，近日笔者走访调研了几所民办学校作为参考样本，经过认真梳理、缜密思考，发现他们存在的很多问题是共性的，而亟待采取的应对策略也是相通的。

问题一：管理问题

政府管理上，独立的权威机构尚未设立，致使民办教育处于“谁都可以批，谁都可以管又谁都不管”的尴尬境地；教育管理上，对民办教育的管理一般挂靠职成教育范畴，但民办教育远远超出了成人教育的界限；内部管理上，乱象丛生。招生时，许多民校未经主管部门批准擅自刊登广告；财务上，学校会计、出纳由办学人亲属担任，甚至由办学人自己兼任，乱收费、高收费、挪用办学经费、侵吞办学经费等现象屡禁不止；教学管理上，学校招聘的高水平、经验丰富的师资，在面对参差不齐的学生时也感到明显不适应；目标管理上，董事长与校长的矛盾往往比较突出。

对策一：界定职责

政府层面设立一个具有权威性的、相对独立的社会力量办学管理机构，负责协调与民办教育有关的各部门，如教育、财政、审计、建筑等部门的工作，为民办学校提供方便快捷的“一站式”服务；……