1 坚持“三个导向” 推进农业科技创新

习近平总书记在山东考察时提出了发展农业现代化的“三个导向”战略思想，指出“要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品”。这一重要论断已经写入了2014年中央一号文件。这个新论点，言简意赅，寓意深刻，阐述了走中国特色农业现代化的发展方向，提出了以重大问题为导向，发现问题、研究对策、解决问题新方法。这是新时期推进我国现代农业科技创新驱动的重要指导方针，意义深远。

1.1 以地怎么种为导向，发展集约高效型农业

粮安天下。 对于一个用仅占世界9%耕地养活世界22%人口的大国而言，保障粮食安全是一个永恒的主题，任何时候都不能放松，必须把饭碗始终端在自己手中。地怎么种，既是农业生产制度问题，也是生产技术问题。

近10年来，农业生产出现了新变化、新问题。在土地经营模式上，农村土地流转带来了经营规模化，家庭农场等新型经营主体不断涌现。在耕地利用方式上，由于长期传统粗放经营、滥用肥药，地越种越差，耕地质量下降，粮食稳产高产难度加大。在劳动力资源上，农村劳动力结构发生显著变化，从事第一产业的劳动力逐年减少，出现农业兼业化、劳力老龄化、农村空心化，“今后谁来种地”的问题突出。

解决地怎么种的问题，除了从制度上要建立家庭农场等新型农业经营体系外，从技术上就是要解决如何实现耕地越种越好、产量越种越多、效益越种越高。……