冶 霞，王晓丽

（青海省尖扎县畜牧兽医工作站，811200）

动物产地检疫是一项较为有效的防治动物疫病的基础性工作，可以降低畜牧业风险，如果有疫情发生，可以尽可能降低损失，阻止其蔓延传染，将其控制在最小范围内，同时也是保障畜产品产品质量的关键的措施。随着近年来各项动物防疫法律法规的不断完善，尖扎县在防控疫情方面有了很大的进步。但是在动物产地检疫工作的发展和不断改善中，依旧存在着问题，根据工作调查情况，分析了尖扎县存在的问题，提出相应的发展对策，以供广大工作在防疫工作的一线成员进行探讨。

1动物产地检疫的现状

尖扎县的产地检疫发展很缓慢，产地检疫的设备落后，有的乡镇甚至是靠肉眼来判断，很难客观的来判断动物的健康状况，还有的由于设备简陋，有些疫病监测不出来，造成疫病传播，给养殖户造成严重的经济损失，和当今畜牧业的快速发展不相适应，给人民的健康带来影响。调查发现，该县养殖业的主要生产模式还是分散养殖，逐户检疫工作量太大，没有足够的工作人员来实施。然而养殖户的整体文化素质偏低，对产地检疫的重要性和必要性还没有足够的认识，不能主动地、有意识地报检，有的甚至不报检，逃避检疫。

2动物产地检疫存在的问题

2.1养殖户防疫、检疫意识不强，法制观念淡薄

从事畜牧业生产的养殖户和经营者大多文化水平偏低，知识水平有限，未能充分的意识到防疫、检疫工作的重要性，也估计不到疫情的危害程度。还有的经营者不按照《动物防疫法》来进行养殖生产、销售，法制观念淡薄。甚至有些经营者不明白动物防疫是有法可依的，不明白动物没有出栏就要报检的重要性和必要性，经常会出现不报检、与检疫执法人员产生矛盾甚至有过激行为的现象。

2.2体制还不完善，检疫也不到位

在产地检疫的实际工作中出现的很多问题，没有相关的政策、法律法规来依据，给工作人员的执法检疫带来了困难。我国还需要细化和完善产地检疫这方面的法律法规。同时，承担着产地检疫工作的主体是乡镇畜牧兽医站防疫员，工作任务繁重，人员有限，加之养殖户分布分散，导致很难做到逐户检疫，随报随检。经营者和养殖户之间交易频繁，有的不等检疫就交易了，产地检疫工作开展挺难。

2.3检疫方法和设施落后

由于尖扎县财政资金有限，动物检疫部门的检疫设备落后，交通工具有限，很难满足当地防疫员的要求。动物检疫实验室只有县级才有，乡镇非常缺乏检疫设备、检测和实验的试剂等，检测方法也不适应畜牧业的发展需求。

2.4检疫工作表面化

产地检疫是防控疫情的关键，可是尖扎县的防控疫情工作过于表面化，不能保障畜产品的安全和人民的健康。例如检疫程序不到位，缺项漏项的情况时有发生。还有的个别检疫人员，工作不负责任，只管收费，不进行相关的工作就出合格证了。还有的是人情检疫，或者合伙进行欺瞒，使不合格的畜产品流入市场等等。

3对策

3.1完善产地检疫制度，规范执法行为

（1）建立完善的产地检疫报检制度，养殖的畜禽只有在规定的时间内检疫以后，才可以进行交易，否则就要按照有关规定接受处罚。同时也要规范相关的执法行为和操作技术，严格按照国家法律法规定制定标准，加强监督，保障产地检疫的合法性、正规性，杜绝暴力执法、违规执法的行为。

（2）健全检疫的档案记录，数据是说明问题的最好答案，检疫记录，免疫记录等，对于每一次的到户检疫都应有相应的记录，这些珍贵的档案会成为提高基层检疫人员素质的重要学习资料。提高其检疫工作的规范化和制度化。

3.2公开检疫信息，建立检疫网络平台

根据养殖畜禽的乡镇、交通情况设立检疫申报点和检疫点，使全县都有卫生防疫工作点呈网络状覆盖，方便工作，严格检疫程序和出征条件。同时在申报点设置检疫牌、检疫专栏、网络平台等公示报检电话、程序、收费等信息，方便养殖户和经营者了解工作流程，也方便群众监督，使工作透明公正。

3.3加大资金投入，改善地方状况

对于产地检疫工作，要加大资金投入，给检疫工作部门配备一些必须的交通工具，更新检测、检疫设备，适应畜牧业的快速发展。同时，也要增加检疫人员的薪资水平，提高他们的工作积极性，顺利开展检疫工作。

3.4推行责任制，确保全覆盖

为了确保产地检疫的效果，可以实行责任制，每一个检疫区域都对应相应的检疫人员，落实到人，出现问题，必须严格追究责任人的责任。确保每一个养殖户都有检疫人员负责，每一畜禽都有人检疫。动物卫生监督工作，全国要有统一的标准、统一的管理，方便检疫合格的畜禽在国内流通。同时防、检、监三个部门要通力合作，不要因为部门利益给检疫带来负面影响。

3.5 严把交易环节，确保屠宰质量

对没有检疫合格标志的畜禽，严禁在市场流通、销售，禁止进入屠宰场宰杀。对养殖户的宰杀行为要有了解，并根据市场的需求对他们进行告知，避免宰杀后销售困难，造成经济损失，同时多产地检疫工作的开展也有帮助。