王亚君

（山东法官培训学院，山东 济南 250000）

农村会计委托代理制度是农村集体财务管理规范化的基础，是建设和谐社会主义新农村的保障，体现了最广大村民的根本利益和现实需要，是当前我国农村普遍推行的一种农村财务管理模式。实践证明，村级会计委托代之制度施行之后，改善了当今农村集体财产管理的现状，有利于提升广大农村村民集体财产的管理水平，促进了针对村集体财产管理的内部监督与外部监督的有机结合；规范了农村会计工作，有助于消除干群之间不必要的误解与矛盾，有助于农村经济社会稳定，促进农村经济和谐发展。但在村级会计委托代理制度运行过程中，仍旧暴露出一系列的问题亟需采取措施予以解决，体现在以下几方面：

1）相关配套措施不完善，委托代理成本较高。村级会计委托代理制度要求在尊重村民集体资产所有权、资金使用权、财务审批权不变的前提之下，由村向乡镇提出会计委托代理的书面申请，召开村民大会，通过之后与乡镇委托代理中心签订委托代理协议。然而，在实际运行中，一些地方乡镇政府以行政命令强行推广村级会计委托代理制度，引起村级人民群众不满。另外，乡镇成立委托代理中心之后，所招聘人员更加专业化，分工更细，由于理财中心为村代理财务，由各村来负担这一部分代理成本，增加了村集体的经济负担，这在一定程度上也影响了广大人民群众的积极性。……