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高 层

要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，一张蓝图抓到底，抓好打基础利长远的工作。同时，要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。

——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调

整改关键是真改，督导务必要从严。要围绕兑现整改承诺加强督导，督促领导干部带头改，以过硬的措施进行整改，一件一件地改，改一件成一件，言而有信、说到做到。

——中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持召开中央和国家机关教育实践活动中央督导组组长座谈会时强调

纪检监察机关要坚守责任担当，常怀戒惧之心，牢记“两个务必”，加强自身队伍建设，打造一支过硬的纪检监察队伍。

——中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山到湖北省调研并主持召开部分省市纪委书记座谈会时强调

要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。

——中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝为“省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神第二期研讨班”作报告时指出

资 讯

▸▸▸中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。并要求各级党政机关加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，给予批评教育，造成恶劣影响的，依纪依法严肃处理。

▸▸▸中共中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，要求领导干部积极主动报告个人有关事项，保证填报内容真实准确。

▸▸▸中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，要求党员领导干部作出承诺：不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。

▸▸▸中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。首次明确了公务接待的陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。”

▸▸▸中央纪委下发通知，严禁各级党政机关、人民团体、国有企事业单位、金融机构两节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；各级纪检监察机关要强化执纪监督，对违纪行为快查快办，严格责任追究，及时通报曝光。

观 点

［前不久，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从机关经费管理、因公差旅、公务用车等多个方面，对防止党政机关的公款浪费行为作了系统的制度规定。］

中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授认为，当前公车浪费尤其严重。公车改革提了很多年，一直推行不下去，一个重要的问题是，现存的车辆该如何清理。很多官员一直在享受公车，一旦处理这些公车，就会触动他们的利益，使改革遭到很强抵制。另一个问题是，应该如何发放公务交通补贴。《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定要“适度发放”，但怎样“适度”还没有明确标准。所以，建立新型公务用车制度恐怕不是短时间内可以实现的。

湖北省统计局副局长叶青认为，公款浪费难根治，主要还是由于扭曲的“为官之道”作祟，一些官员甚至不加掩饰地表示，当官就是为了捞好处，住好房、开好车、好吃好喝理所应当。彻底刹住包括奢侈浪费在内的行政坏风气，必须下功夫改变现在有些扭曲的“为官之道”。当下应该把注意力从“三公”扩展到“六公”，即加上楼堂馆所、公务礼品与办公用品。这样才能实现在治理公款浪费方面360度无死角。

节约网创办人、吉林省社会科学院研究员李晓群认为，公款浪费之所以屡禁不止，一方面是因为缺乏反对浪费的系统制度，另一方面是因为对现有制度执行不彻底。他表示，彻底治理公款浪费，既要采取进行节约思想观念教育、行政处罚、经济制裁等手段，更要运用法律手段，建立完善惩治公款浪费的法律法规体系，特别是需要在《刑法》中加入浪费罪。

数 字

18位

李崇禧是十八大以来第18位被调查的省部级官员，是2013年12月第6位被调查的省部级官员，是继蒋洁敏、李东生之后被查处的第3位正部级官员，也是2012年以来继李春城、郭永祥之后四川省被调查的第3位省部级官员。

31人

2013年，反腐工作力度持续加大，对于国企而言，可谓是“打虎”之年，在这一年里，共有高管级别的领导落马者31人。

16小时内

2013年11月28日上午10时55分，中央纪委监察部网站宣布，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法。加上前一天17时55分通报湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法接受组织调查，19时12分通报江苏省新闻出版局副局长蒋国星涉严重违纪被调查，中纪委在16小时内通过其官方网站连续通报了3名厅局级以上官员被调查的消息，再一次彰显了中央反腐的力度和决心。

廉 风

广东：规定省长开会讲话不超一小时，副省长不超半小时

广东省政府网站不久前公布《省政府系统召开全省性会议审批办法》。《办法》提出，2014年的全省性会议实现1/3以上采用电视电话会议或视频会议形式召开，并将此比例逐年提升至50%。同时，以省政府名义召开的全省性会议会期不超过两天，以部门名义召开的会议不超过一天。在全省性会议上省长讲话不超过一小时，副省长讲话不超过半小时；大会发言人数不超过5人，每人发言时间不超过10分钟。电视电话会议或视频会议一般不超过一个半小时。

甘肃：建立述纪述廉述作风制度

甘肃省委常委会不久前讨论通过了由省纪委起草的《市州和省直部门党政主要负责人向省委述纪述廉述作风（“三述”）实施办法》。《办法》规定：省委每年召开两次“三述”会议，一般在省委全委会结束后进行，由市州和省直部门党政主要负责人向省委报告遵守纪律、廉洁从政、作风建设等情况。市州和省直部门党政主要负责人在一届任期内至少“三述”一次。

江苏南京：全国首推官员犯罪风险自评手册

南京大学犯罪控制与预防研究所与南京市鼓楼区纪委、检察院不久前共同推出全国首本《公职人员职务风险自评手册》。测评者回答完手册中的34个问题，算出得分，即能了解自己的职务犯罪风险。这本册子主要包括风险的自我认识、风险的自我评估和风险的自我控制三大内容。其中，自我评估是核心，分别对犯罪动力、心理调适、心态、潜意识等五类心理因素进行评估。若五类因素都测评出处于高风险，则说明测评者正在逼近甚至已经犯罪。

四川蒲江：创新实行乡镇纪委办案党委责任制

四川蒲江县针对以前乡镇办案“线索发现难、调查深度浅、案件查办少”等困境，通过原因分析和问题查找，创新实行乡镇纪委办案党委责任制。该县将乡镇纪委办案的责任和目标提升到党委一级，在机制上保证了乡镇纪委办案的工作力度。2013年1月至10月，全县办案67件，其中乡镇办案51件，占76%。

借 鉴

国外『官邸制』如何执行

官邸制是由国家为重要官员在任期内提供住房的一种制度，在很多国家已实行多年。

美国 美国对民选的联邦、州、市主要官员，如总统、副总统、州长、副州长和市长(有相当规模的大、中城市市长)，法律规定政府应在其任职期间为其提供官邸，任职期满后搬出。基于安全理由，总统、副总统、州长、副州长必须住在官邸，市长可以自愿放弃居住官邸的权利，可自购居所。官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算支出，居住者只需交纳象征性的年租金1美元。

德国 在德国，实行“官邸制”的对象主要是在任的高级公务员，包括总理、联邦政府各部部长。除总理等必须住官邸外，各部部长灵活掌握，可以住官邸，也可以住自有房或租用住房，国家为其两间房间配备相应设备和承担相应的房租。所有的联邦官邸均由联邦政府出资，根据现有财力配备相应的设备和家具，并对维护保养做出严格规定。

法国 法国的“官邸制”适用范围比德国小，除政府领导人外，国家对各部部长没有实行统一的官邸制度，而是实行了住房补贴制度。国家资助的部长公寓最大面积80平方米，部长家庭中每增加一个孩子，房屋的面积可以扩大20平方米，但超标面积的住房费用必须由部长本人承担。

韩国 在韩国，只有总统、总理以及国防部长、外交部长四个职位有专门的官邸，如青瓦台总统府和总理公馆。其他高级公务员在任期间，政府提供官宅，卸任后搬出让给继任官员居住。过去韩国总统卸任之后都是搬回自己原来的私宅，但从金大中开始，卸任总统们开始有人买地盖住宅，但购买土地和修筑住房等一切手续全是普通人的程序，没有任何优待。

欧盟官员财产申报动真格

按照欧盟规定，欧盟委员会主席、副主席和阁员在任期前必须公布自己的个人情况，主要是财产情况和配偶职业。具体说来有四大项：一是在欧盟机构以外的任职情况，包括过去10年和当前任职；二是金融方面，包括在公司持股和有价证券、债券的持有情况；三是不动产；四是配偶从事职业情况。

让我们看看欧委会主席巴罗佐的“家底”——第一项,欧盟机构外的任职有:在几家文化教育基金会担任荣誉职务,曾在葡萄牙和美国的某某大学当系主任、访问教授；第二项,不持有任何公司股份,不持有任何有价证券或债券；第三项,在里斯本拥有两套公寓房,另外在葡萄牙Valpacos地区与人共同持有地产,在Almada地区与人共同拥有一套公寓房；第四项,夫人目前没有职业。

申报表的最后有巴罗佐本人的签名,证明“上述情况属实”。上述公示情况并非公示一段时间就了结,而是一直挂在欧盟委员会官方网站上。在每个官员的介绍网页上,都有“declarationof interests”(利益申报)这一栏,公示详情都在里面。

欧盟官员的财产申报不走过场,更不弄虚作假。欧洲议会议员和媒体会盯着看,一旦有问题就会闹得满城风雨,官员们甚至会被弹劾或被劝离职。

2009年冬,德国巴符州州长君特·奥廷格被推举为欧盟委员会委员,就差点栽倒在申报事项上。由于申报的个别荣誉职务与事实有出入,奥廷格被欧洲议会和媒体揪住“小辫子”,认为“不诚实”,奥廷格被迫三次修改自己的申报表,出尽洋相。

内有详细的申报制度和操作规程,保证公开透明；外有公众、监督机构和媒体时刻紧盯。官员的财产被晒在阳光下,官员腐败的概率必然会下降。

（责编：于晋芳）