毛海峰++周蕊++周强++白田田

随着我国步入老龄化社会，失能老人（丧失生活自理能力的老人）群体的养老问题越来越受到社会的关注。据中国社科院发布的数据显示，我国失能老人数量已经超过3700万，预计到2015年将接近4000万。如何让失能老人过上幸福的晚年生活，已成为各界关心的话题。

承受不了的家庭养老

今年70多岁的杨老伯每次见到41岁的女儿杨竹慧就感到内疚。他告诉记者，女儿在西安做财务工作，但每个周末都得回老家陕西户县照看躺在床上多年的自己，周一再赶回西安上班。多年的两地奔波，使得刚过不惑之年的闺女显得比同龄人苍老很多。

“我不是不想在闺女身边养老，在西安请月嫂容易，请家政也不难，但要请个能长期照顾躺在床上老人的护工就难了。之前也试过，都是请来后干两三个月就走了，加钱也留不住。”他说，闺女平日得上班，白天留我一人在家，她也不放心。没办法才把我送回老家，好歹白天有老街坊帮着照看，晚上有其他亲人照料，闺女每周末回来尽孝，我们已勉强过了这么多年。

目前，我国养老服务体系由居家养老、社区养老和机构养老三部分组成，对失能老人来说，养老的第一选择当然是在家里和亲人们一起生活。然而，随着我国老龄化的不断加深，独生子女的父母进入老年期的越来越多，仅靠子女解决失能老人养老问题已越来越难。

在亲人无法照顾失能老人的时候，老人们特别希望政府和社会能提供上门的养老服务，帮着解决居家养老问题，然而国内绝大多数社区都无法为失能老人提供有效的上门服务。……