杨晓萍

2014年5月16日，在印度人民院（议会下院）的选举中，印度人民党（BJP）领导的全国民主联盟（NDA）以压倒性的优势获得了选举胜利，首次单独成为议会多数党。这意味着印度人民党总理候选人莫迪将组建下届印度联邦政府，成为印度新任总理。十天后，在印度总统慕克吉的主持下，印度新任总理莫迪宣誓就职。

此次选举受到了广泛关注，主要集中于两点：第一，这是过去25年来，印度政坛首次出现单一政党成为议会多数，并在此条件下组建新的联邦政府；第二，印度人民党总理候选人莫迪在古吉拉特邦经济改革的成功经验，以及“古吉拉特”模式有可能在全印度全面实施。那么，这是否意味着在政党政治上，尼赫鲁—甘地家族数十年来主导印度政治的局面将被终结？经济发展上，印度从建国以来实施的“偏左”社会主义经济发展模式将有所转向？归根结底，人们关注的是，莫迪的当选是否是印度在广阔深刻的经济社会变革背景下所产生的“钟摆效应”的结果。

印度民主中的政党与“家族政治”

在印度民主中，议会是其民主政治的核心，由总统、联邦院（Rajya Sabha，又称上院）和人民院（Lok sabha，又称下院）组成。联邦院由总统指定的议员和各邦及中央直辖区的代表组成，副总统为该院议长；人民院为国家主要立法机构，有权弹劾总统，由法定选区直接选举产生，共有席位543席。根据印度宪法规定，在大选中获得人民院超过法定半数议席（即272席）的为多数党，可以单独组建政府。……