非洲一体化进程中的非盟:历史使命与发展前景
2014-08-13罗建波
当代世界 2014年7期

21世纪以来,非洲的时代主题已由20世纪的“求独立、求解放”转变成“求和平、求发展”。为顺应这一时代要求,非盟积极致力于实现非洲大陆的政治稳定与经济振兴,成为推动当前非洲发展与变革的重要力量。虽然非盟的发展面临诸多挑战和问题,非洲一体化的理想与现实之间的差距仍十分巨大,但深入推动非盟的地区合作进而实现非洲的和平与发展,是非洲复兴的必然选择,也是世人对非洲发展的普遍期待。
全球化时代非盟的角色、使命与成就
非洲联盟(非盟)于2002年正式成立并取代非洲统一组织(非统),是非洲国家旨在通过集体力量来寻求政治稳定、推动经济发展并提升非洲国际地位的重大举措。如果说非统的历史贡献在于推动大陆实现了民族独立和解放,那么非盟的成立则是这些已经实现民族独立的非洲国家在全球化时代对非洲发展与复兴的追求。非盟的成立是非洲复兴的新起点,标志着非洲一体化进入新的历史发展阶段。
一、非盟是非洲经济发展的主要推动者。非盟积极倡导“自主发展”思想,着力推动实施“非洲发展新伙伴计划”,为非洲经济合作搭建了制度平台并规划了合作路径。“非洲发展新伙伴计划”提出了新世纪非洲发展的总体目标,旨在通过非洲国家的联合自强以消除贫困,实现经济可持续发展并减少对外部世界的依赖。其实现的具体路径,一方面是通过实施重大的经济技术和能力建设项目以推动非洲经济社会发展,另一方面是通过非洲各区域经济共同体内部和相互间的一体化来实现大陆层面上的合作,最终建立起成熟的非洲经济共同体。……
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