熊爱宗

由欧盟能源委员会召集的俄罗斯和乌克兰的天然气谈判没能达成最终共识。俄罗斯天然气工业公司表示，从2014年6月16日10时开始对乌克兰石油天然气公司实行预付款供气机制。这意味着乌克兰方面如果不支付预付款，俄罗斯就会停止供气。

俄罗斯与乌克兰的天然气之争由来已久。乌方认为目前俄罗斯向乌克兰出口的天然气价格过高，不承诺通过乌领土将俄罗斯天然气足额输送到其他欧洲国家。进入4月以来，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）曾两次提高向乌克兰的供气价格，从原来的每立方千米268.5美元提高至每立方千米485美元。 俄方则指出乌克兰已经在天然气方面向俄罗斯欠下巨额债务。截至4月底，乌克兰所欠俄罗斯天然气债务已经接近35亿美元。 如果乌方不支付预付款，俄罗斯天然气工业股份公司将会限制对乌供气。一场俄乌“输气”之争似乎一触即发，但是我们认为这一冲突基本可控。

一、俄罗斯与欧洲在天然气上的供需互补状态决定了“输气”之争的有限可控

俄罗斯已经成为欧洲天然气的主要供给者。2013年，欧洲（包括欧盟成员国加上土耳其、挪威、瑞士及非欧盟的巴尔干国家）天然气消费量达到18.7万亿立方英尺，而来自俄罗斯的供给量就达到5.7万亿立方英尺，超过欧洲消费量的30%，为欧洲第一大天然气进口国。[3]欧洲大部分国家对俄罗斯的天然气供应存在极大的依赖，例如爱沙尼亚、保加利亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、瑞典等国完全依赖于俄罗斯的天然气供应，欧盟主要国家如德国对俄罗斯的天然气供应也接近40%。……