中共富锦市委组织部

近年来，一些村级党组织在换届选举中出现的“以票取人、能者落选”现象，或者“票数相等、僵持不下”的局面，以及“后备不足、青黄不接”等隐忧，都直接影响到这些村党组织的凝聚力的形成、战斗力的发挥。为化解或者规避上述问题，富锦市委在对农村基层党组织书记实行绩效考核的基础上，以宏胜镇为试点，探索实行村党组织书记“跨村兼职”，对拓宽村级党组织书记选任渠道进行大胆尝试，取得较好效果。

拓展视野，打破村书记选任“旧框框”。针对村党组织书记选人难问题，市委经过深入调研、反复论证，决定打破“从本村人选拔村干部”的局限，尝试将有农村工作经验、实绩突出、群众认可的村干部“横向”调派到后进村任职。宏胜镇胜利村党支部在2011年换届时因派系之争，导致村党组织书记岗位出现“空缺”；北河村洪河屯因土地纠纷而互不支持、矛盾丛生；隆胜村“两委”班子软弱涣散，换届时多次选举不成功。经过投票推荐和考察谈话，市委、镇党委选派宏胜镇育林村党支部书记张秉权兼任胜利村党支部书记，选派有过村党支部书记经历的镇纪检干部王乃忠兼任隆胜村党支部书记；选派农场村党支部书记苗茂荣兼任北河村党支部副书记，主持洪河屯工作。在宣布任职的会议上，一位镇党委班子成员信心十足地说：“他们是农村工作的行家里手，把这样的干部派出去，党委放心，群众满意！”

外脑引智，激活农村经济发展新动力。推动农村经济发展，促进社会和谐，是跨村兼职党支部书记的一个重要职责。宏胜镇农场村、育林村以及王乃忠原任职的砚山镇新光村，均是富锦市远近闻名的富裕村。其中，农场村是佳木斯市第一个探索土地规模化经营的试点村，宏胜镇的第一个农机合作社就成立在农场村……完成这些创举的，就是年过半百的农场村党支部书记苗茂荣。然而，虽然苗茂荣在宏胜镇乃至全市都赫赫有名，但北河村洪河屯的部分村民却对他“不感冒”，甚至有个别村民当着他的面说“不欢迎你到洪河来”。为了扭转村民对选派干部的抵触情绪，苗茂荣把工作重点放在发展上。到任第三天，他就用自家的轿车拉着洪河屯几名老党员到农场村参观他的水稻智能催芽车间和万亩大地块。通过参观比较，老党员们深切感受到洪河屯与农场村的差距，也叹服苗茂荣的远见和魄力。回去后，他们主动做其他党员干部和村民的工作，积极支持苗茂荣的工作。不久，苗茂荣在入户走访时了解到，屯里因为没钱付机井电费，村民一直喝不上自来水，当即垫付3000元钱，解决了全屯村民的饮水难题。通过一系列温暖人心的努力，村民们彻底服气了。如今，在苗茂荣的带领下，洪河屯村民正尝试整屯推进水稻规模化种植，蹚出一条致富新路来。

维稳治乱，新村官带来喜人新气象。2012年，在基层党组织分类定级时，隆胜村党支部因支部班子不健全、“两委”形不成合力，被宏胜镇党委评定为“D”类村级党组织。为了扭转该村的落后局面，镇党委将农村工作经验丰富、擅长处理复杂矛盾的镇纪检干事王乃忠派到隆胜村兼任党支部书记。王乃忠上任以后，致力于理顺党员和群众的心气儿，培养村干部后备力量，不到半年，就稳定了该村的局势，顺利完成村委会主任的选举。过去，胜利村是有名的上访村，个别党员拉帮结伙、缠访闹访。宏胜镇育林村党支部书记张秉权兼任该村党支部书记后，耐心细致地做党员的思想工作，引导、鼓励党员干部搞好团结，迅速打开工作局面。去年夏、秋，由于连续降雨，胜利村发生严重的内涝。一手托两家的张秉权与胜利村的党员、干部和群众日夜奋战在田间地头，直至内涝灾情有效解除。目前，胜利村党支部的威信提高了，党员、干部的模范作用明显了，村民结伙上访的现象减少了，群众的小康梦正在变为现实。