丁晓阳

（索理思（上海）化工有限公司，上海 201108）

化工业的快速发展和大众媒介的广泛传播，公众不时处于对化学火灾、爆炸、毒气泄露等突发灾难性事故的震撼中。传媒以及传统的安全法规把重点放在人员伤亡的数据上，常忽视事故产生的深层起因是化学过程的失控。职业安全事故统计领域经典的海因里希比例图解释了人身伤害事故严重性的放大关系，引申出控制小事故能减少事故起因，最终减少、消除重大事故的理念，发展出以“行为安全”为重要工具的组织安全文化方法。但令人遗憾的是，对过程安全事故的单列报告、对化学过程失控作为事故原因的统计分析以及从过程安全的角度实施系统管理的认识迟滞于人员安全。过程安全事故的关键绩效指数报告虽有建议，国外监管机构和化工业对此还在观望和试验中。国内对于过程安全事故的报告、调查、统计分析、关键绩效指标，个别内容有法案起草，尚未起步。

1 概念

化工过程伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统；“过程安全（Process Safety）”即为预防和处理化学过程失控引起的风险释放，包括危险化学物质泄露，原生或次生的火灾、爆炸，可能伴有人员伤害、财产损失、环境污染[1]。

过程安全领域的立法和实践从“过程安全管理”和“过程安全技术”两个方面展开，以“过程安全管理（Process Safety Management - PSM）”为题的法律性规范在工业化国家有着二十多年的发展历史。……