杨 娜

(中共哈尔滨市委党校，哈尔滨 150080)

一、问题的提出

法治思维是指在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。党的十八大报告明确提出，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。局、处级领导干部是深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实践者、推动者，了解他们法治思维的状况并进一步探寻提高领导干部法治思维能力的路径对于破解改革、发展与稳定的难题，转变执政思维、提升执政能力都具有重要意义。然而，从现有研究成果看，领导干部运用法治思维能力方面的调查研究并不多见。因此，本文选择哈尔滨市局、处级领导干部这一特定群体，通过他们的视角审视领导干部运用法治思维能力问题，具有十分重要的理论意义和现实意识。

二、问卷设计及样本的选择

(一)问卷设计

问卷共分为法治思维认同状况、运用状况、培养路径三个部分，具体问题主要从九个方面提出。

第一部分主要针对领导干部对法治思维的认同情况展开调查。要提高领导干部的法治思维能力，首先要求考察领导干部对于法治思维的认同状况，这是探寻提高领导干部法治思维能力有效对策的前提。针对领导干部对于法治思维的认同情况的调查，主要包括两个问题：“你认为领导干部在工作中应该优先运用哪种思维”，“你认为行政决策是否需要考虑法律程序”。……