文/杜改林

转变兼并重组煤炭企业领导方式推进中原经济区建设

文/杜改林

煤炭是河南省的重要资源，实施煤炭企业兼并重组是当前经济形势发展的必然要求，是科学实施“十二五”规划，加快推进中原经济区建设的重要决策。煤企兼并重组前，各企业的企业文化、管理制度、科学技术应用参差不齐，管理方法、经营理念多式多样，员工工作习惯和行为举止不尽相同，各个方面存在着不同程度的差异。有的煤企重组后，虽然保持了一定的发展速度，但仍然偏重于依靠数量的增长、规模的扩张，仍然偏重于依靠资金和物质资源的投入；同时，兼并重组煤企还存在自主创新能力不足、管理水平不高、高端创新人才短缺等问题，离促进发展方式转变还有很大距离。

企业的领导方式决定着企业的发展质量。兼并重组煤炭企业要推进中原经济区建设，科学实施好“十二五”规划，就必须进一步转变领导方式方法，以领导方式转变加快经济发展方式转变。

集权、分权并用，发挥各层作用

在市场经济形势下，高层集权式管理是中国企业管理形式的主流。从科学客观的角度审视集权式管理，其优势主要体现在可以使企业宏观政策高度统一，达到决策执行的高效率与企业发展的高稳定性。但集权管理的弊端很明显，过度集权使决策的质量与速度下降，应对市场的反应能力下降；影响了下属成员的工作热情，使基层下属员工失去了主动参与的积极性，缩小了自我发展的空间，久而久之会产生依赖思想，使整个企业开始运行迟缓，应对外界变化的能力降低。企业管理适当采取分权的方式，可以使下属具有更高的工作热情与更积极的应变能力，可以使企业快速有效地应对市场变化，在市场中会更加灵活主动地采取应对行动，提高市场竞争能力。

煤企的兼并重组，使企业管理队伍越来越庞大，管理层次越来越多，管理难度也越来越大。必须转变领导方式，做到集权与分权的有效配合，在权力集中的同时，也要赋予基层下属一定的权限，激发基层下属推动发展的主动性，最大限度发挥各个阶层的职能作用；在获取他们的理解和支持的同时，扩大各层发展空间，从而有效推动各项战略决策的实施和落实，实现企业的高效发展。

企业高层要做到科学决策，引领企业发展

企业决策水平的高低，决定着这个企业的前途命运。作为兼并重组煤企领导核心的集团高层，要探索企业发展航向，明确企业发展战略，制定科学发展决策，驾驭企业科学发展。

站在全局高度，转变决策方式。做到科学决策，就要有全局意识，要有一种高瞻远瞩的战略眼光，站在全局的高度来观察和处理问题，既立足当前，又放眼未来，想法解决实质性问题。作为一个兼并重组煤炭企业的领导核心，必须把安全放在首位，要有高瞻远瞩、百战百胜的胆识和决心，持之以恒，统揽全局，开拓性地抓好安全发展；要紧而有序，忙而不乱，胸有成竹。

抓住主要矛盾，转变决策方法。善于抓住主要矛盾，用重点工作带动全盘，是一个重要的管理策略。煤矿的安全是效益的前提和基础，安全是矿工最大的福利；效益是企业的生命，是职工利益的源泉。煤矿的重点工作是安全和效益，主要矛盾也是安全与效益的矛盾。转变决策方法，既要保证安全，又要实现高效，就必须抓住主要矛盾和问题的关键，制定一套符合煤矿发展实际、具有较强可操作性的举措，通过在实际工作中实践并完善后加以推广。煤炭企业一些安全问题和安全隐患长期得不到解决，一些主要矛盾得不到化解，这是企业领导层的决策问题，也是企业领导的管理缺陷。只有解决了主要矛盾，才能解放生产力，才能彰显管理水平，才能提高企业效益。

科学评判业绩，转变评价机制。各类考核评比目的主要在于督促工作，发现典型，弘扬先进，鞭策后进。但如果不注重实绩，只注重务虚的工作，重“人缘”轻“实绩”，既不利于各项政策制度的保障落实，也不利于各项工作的顺利开展，而且易于助长弄虚作假的歪风。转变评价机制，要以业绩论英雄，评比时注重体现公平公正原则，激励竞争，使企业从上到下形成一种良好的风气，真正调动起干工作的积极性。在总结评比表彰前，要深入调查研究、掌握真实情况，不能让基层靠弄虚作假、夸大事实来换取政绩。

企业中层要严格督查考核，保证政令畅通

加强监督检查是实现高效的重要环节。作为企业的中层，转变领导方式，就要发挥职能作用，认真落实各项决策制度，做到严格督查考核，确保企业政令畅通。

各司其职，各负其责。作为中层考核人员，要分清职责，谁的职责谁要承担，谁的职责谁要落实，不必“一竿子插到底”，不用“小事大官管”。要充分重视和发挥各层次各部门的职能，使整个集团公司管理系统顺畅、协调、科学、高效地运转，让管理层次更加清晰明了，让所设部门都能充分发挥其作用。

补充和完善决策。由于社会实践是复杂的、多变的、发展的，对每一项具体的决策而言，必然有一个“提出决策方案—进入实施阶段—发现不完善方面—提出修正、调整、完善意见”的过程，而其中“发现不完善方面”这个重要环节，必须依赖于科学的督促检查方法。要通过督查，从宏观上对下级执行情况进行监督控制，及时发现决策之后出现的新情况、新问题，去伪存真，使之趋于完善和成熟，更加符合客观实际，更加切实可行。

督促检查科学决策的执行情况，就要科学、灵活运用这一有效方法，避免死搬硬套，使科学的决策得到高效落实。

企业基层领导要转变执行方式，提高执行能力

执行力的强弱是企业核心竞争力的首要因素。众多实践表明，企业的成功20%靠战略，80%要靠基层的执行力。煤企兼并重组以后，基层领导必须转变执行方式，进一步提高执行能力，保证各项决策不折不扣的落实。

树立超强执行力理念。决策确定之后关键在于抓好执行，基层领导要在工作实践中树立起超强执行力的理念，以积极的姿态开展工作，主动落实各项工作措施，不断发挥自己的才能和潜能，圆满完成组织交给的各项工作任务。

把执行当成一种不可推卸的责任。作为执行层，要有爱岗敬业的精神，热爱自己所奉献的事业，全身心投入到工作中去，强力执行上级的各项政策决策；要以服从组织分工为己任，以完成好本职工作为追求，瞄准目标，坚定信念，增强毅力，使各项工作都能圆满完成。

河南煤炭兼并重组企业在推进中原经济区建设中的价值十分重要。河南煤企在兼并重组后要想求得快速发展，在推动中原经济区建设中发挥更大作用，就必须尽快实现各个方面的统一和提升，必须围绕企业科学发展转变领导方式，推动经济发展方式转变，实现企业经济平稳健康发展。

（作者单位：河南能源鹤煤公司六矿）

（责任编辑：庞永厚）