金冲及

（作者系中共中央文献研究室原常务副主任、中国史学会原会长、研究员）

在中国近代历史上，常有两人并称的情况，如太平天国的洪杨（洪秀全、杨秀清），戊戌变法的康梁（康有为、梁启超），辛亥革命的孙黄（孙中山、黄兴）。两个人中，总有一个是主要的，另一个也起着不可缺少的作用，两人相互补充而又相互依存，共同把事业推向前进。

中国共产党内，虽然没有 “毛周”这样并称的提法，但两人间的关系正是这样。毛泽东当然起着主导作用。邓小平说，没有毛主席，至少我们还要在黑暗中摸索更长的时间；而正如陈云所说，毛泽东最离不开的人是周恩来，这也是事实。

尼克松说，毛泽东是拿大主意决定大事的人，周恩来是负责执行的。这话有一定道理，但也不能讲得太绝对了。毛泽东并不是只拿大主意而对具体执行不过问；相反，对全局有决定意义的关键性问题，他总是抓得很紧很细，一直抓到底。而周恩来也决不是一个只能起执行作用的人，他同样是一个战略家，有着重大决策的能力。毛泽东的重大决策，很多是周恩来共同参与的，而且在执行过程中经常会遇到许多新的或没料想到的问题，需要果断地作出决策。这两者是不可截然分开的。

讲到共同参与决策，可以举一个例子。在解放战争时期辽沈、淮海、平津三大战役时，毛泽东是中共中央军委主席，周恩来是副主席兼总参谋长。每天作战情况的电报总是先送到周恩来那里。他对双方的战争态势、兵力部署、部队特点、战斗力强弱等都了如指掌。……