作者简介：张登雄（1974—），男，云南巧家人,工程师,主要从事营林和森林保护工作。中图分类号：K928.73文献标识码：A文章编号：16749944(2014)05002502

1引言

林业有害生物危害被称为“不冒烟的森林火灾”,与森林火灾和乱砍滥伐并称为森林三大灾害。林业有害生物防治是国家减灾工程的重要组成部分,做好这项工作对保护森林资源、改善生态环境、促进当地社会和经济可持续发展都具有十分重要的意义。由于受诸多因素的制约,目前崇溪镇林业有害生物危害居高不下,防控工作还存在一系列亟待解决的问题。因此如何科学有效地进行林业有害生物防控,值得业内人士认真思考。

2崇溪镇林业有害生物危害现状

崇溪镇地处滇东北乌蒙山系地带,国土面积24623hm2,其中林业用地面积12942.5hm2,占国土面积的52.6%,有林地面积2855.3hm2,全镇活立木蓄积110280m2,森林覆盖率11.9%。

据统计,崇溪镇境内造成危害的主要林业有害生物共11 种,其中病害4种、虫害6种、鼠害1种。病害主要为:华山松孢锈病、花椒锈病、核桃白粉病、花椒膏药病。虫害主要为:一是以华山松松球芽、细稍小卷蛾为主的食叶害虫,二是以木蠹象、纵坑切稍小蠹、华山松大小蠹、云斑天牛为主的蛀干害虫。

2011~2013年,全镇林业有害生物年均发生面积逐年成上升趋势,由2011年的230hm2上升到2013年的285hm2。

3崇溪镇林业有害生物发生特点

3.1常发性林业有害生物发生面积居高不下

以华山松孢锈病、花椒锈病、核桃白粉病、华山松松球芽、纵坑切稍小蠹、云斑天牛为主的常发性病虫害发生面积年均在200hm2以上,面积一直居高不下,是林业有害生物防控工作的重中之重。

3.2突发性林业有害生物危害因素正在增加

2009~2011年连续3年发生持续高温干旱天气,加上2012、2013年冰冻雪灾的影响,使得林木抵御林业有害生物危害的能力大大减弱,致使以华山松、云南松为主体的森林生态系统的抗逆性和稳定性变得十分脆弱,容易爆发大面积林业有害生物灾害。

3.3外来有害生物威胁形势严峻

随着交通物流的快速发展,外地木质包装材料、林木种苗、经济林果实的大量流入。在这些物资流入的过程中,难免会有带病疫木掺杂其中,无形中为外来有害生物传入提供了良机,松材线虫、美国白蛾等危险性有害生物传入形势越来越严峻。

3.4经济林林业有害生物发生面积逐步扩大

随着退耕还林及以核桃、花椒为主的经济林基地建设步伐的加快,经济林病虫害发生种类和面积也随之增加,核桃白粉病、花椒锈病、花椒蚧虫在主产区发生面积逐年呈上升趋势,其危害程度也逐年加重。

4林业有害生物防控存在的问题

4.1防控工作认识不足,防控意识不强

林业有害生物危害损失较森林火灾和滥砍滥伐重,但危害表现不如森林火灾和滥砍滥伐那样直观明显。同时,林农对林业有害生物危害的认识不足,靠天吃饭是当地林业有害生物防控的主流。为此,“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针和“谁经营、谁防治”的责任制难以落实,长期形成的灾来报灾、灾后救灾的模式较为顽固。

4.2监测预报工作基础薄弱

崇溪镇虽然已建立了完善的镇、村两级虫情调查和监测体系,但由于全镇基层测报人员知识薄弱、技术水平差、监测手段落后,监测工作中普遍存在测报信息不准确、测报信息上报不及时的状况,导致不能够及时准确地掌握林业有害生物发生情况,无法做出及时准确的预测。

4.3科学防治不足,防治手段落后

由于技术和资金所限,生物防治等新技术应用几乎还是空白。目前崇溪镇在林业有害生物防治中主要还是以喷洒化学农药为主,导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌的恶性循环。

4.4防治经费来源单一,经费投入不足

目前林业有害生物防治经费来源主要有两个渠道:一是政府投入,二是林农自筹。崇溪镇属于经济不发达地区,政府财力不足,资金投入有限。林农由于经济能力较弱,投入防治经费也很有限。林业有害生物灾害发生后经常处于防治资金不足的尴尬局面,导致灾害蔓延。

4.5森林生态系统控灾能力较弱

崇溪镇以华山松、云南松、核桃、花椒为主体,人工纯林比重较大,树种单一,森林生态系统健康等级低,自然条件非常适合有害生物种群繁育,一旦有利因素作用下有利于种群上升发展,很容易突发大面积林业有害生物危害。

5林业有害生物防控对策

5.1提高认识,加强领导

林业有害生物危害不仅具有水灾、火灾那样的危害性、损失性,而且具有防治上的长期性、艰巨性的生物灾害的特点。要从保护生态安全、减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。为此,政府及各村民委员会要把林业有害生物防控工作列入重要议事日程,切实加强领导,减少经济损失,保护生态安全。

5.2强化林业有害生物监测预报工作

监测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。必须把林业有害生物的监测工作放在首位,要加强基层监测人员的专业技术培训,对辖区内的全部森林资源进行有效的林业有害生物监测,要以全面、及时、准确掌握林业有害生物发生动态作为基本目标,配备专业监测工具、确定专人、固定地块、明确对象、定时调查,做到及时发现、及时发布预警信息、及时除治。

5.3加强植物检疫监管

要严格贯彻执行检疫法规,抓好产地检疫和调运检疫工作,严格执行检疫要求书制度,对违规调运森林植物及产品的单位和个人的要依法严肃处理,从源头上控制松材线虫等危害性林业有害生物的传入。

5.4完善投入机制、稳定防治资金来源

首先,要严格执行“谁经营,谁防治”的责任制度,依法充分调动地方及林农防治病虫害的积极性,加大自筹资金比例,转变“等、靠、要”思想,实现防治资金以地方及林农投入为主、国家补足为辅。同时要积极采取措施,不断拓宽资金筹集渠道,逐步提高工程治理项目配套资金比例,增加对林业有害生物防治的投入。通过完善投入机制、稳定资金来源。

5.5强化防治意识,创新防治机制

要按照'谁经营、谁防治”的责任制度,明确防治主体,严格落实林权经营者的防治责任,实行限期除治制度。政府要加强技术指导,强化技术支撑,增强群众防治意识,组织林农开展联防联治、群防群治工作。要创新防治机制,积极鼓励和扶持社会化防治手段,建立社会化森防服务体系。建立社会化森防专业服务队伍,搞好市场化服务,提高防治效果。

5.6改进防治手段,强化科学防治

要着力强化科学防治原则,改进防治手段,提高防治水平。为此,一要树立森林健康的理念。在保护好现有林的基础上,以营林技术为主要手段进行综合治理,造林要坚持良种壮苗、营造混交林、实施集约经营等营林手段增强森林自然抵抗有害生物的能力。在林业工程项目建设中要将林业有害生物防控纳入项目规划,同步设计,同步实施,同步检查验收,走出一条林业生产与林业有害生物防控协调发展的路子;二是要提倡开展生物防治,逐步减少或禁止使用剧毒高残留农药,大力提倡使用微生物农药、访生农药、动物源农药、植物性农药、矿物性农药,以减轻对环境和水源的污染。

5.7加强宣传,开展群众性的普及教育活动

采取多形式、多渠道广泛宣传《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》及《植物检疫条例施细则》等相关法律法规,宣传“预防为主、科学防控,依法治理,促进健康”的森防方针和“谁经营,谁防治”的责任制度。要加强对林业有害生物危害和防范措施知识的普及教育活动,提高公众防范意识。动员群众的力量进行林业有害生物防控,改善林业有害生物防控工作环境。

参考文献：

［1］ 周仲铭.林木病理学［M］.北京:中国林业出版社,1991.

［2］ 李成德.森林昆虫学［M］.