张继勇

一纸绿地认养协议，使处于北京市黄金地段的46万多平方米的仰山公园变成福建老板的私家花园。

在北京仰山公园南端土砌假山后面，三排十多套别墅已经建设完工并接近装修尾声，地下停车场和游泳池也在紧张的施工中。

“最北边一排共有七套别墅，是福建陈老板兄妹和他母亲的，南边两排是他们子女的，这是一个大家族，装修完都住在这里。”一名进行别墅装修的工人告诉记者。

据记者了解，北京仰山公园认建认养协议，是由北京市朝阳区绿化局与中圣嘉信投资（北京）有限公司陈某签订，期限70年（即2007年9月16日至2077年9月10日），面积465737.15平方米。

据知情人向本刊投诉称，70年的认养协议内藏玄机涉嫌公权私用，公园配套管理用房被改变用途，用于商业出租和自用办公楼，公园内自建别墅属违法建筑并侵占公共利益。

在2013年5月，为进一步加强公园建设管理，国家住房和城乡建设部发出通知，明确公园是公共资源，要确保公园姓“公”。通知要求，各地要开展公园运营管理专项检查，就公园中存在的出租公园房屋及设施设备给私人经营，违规建立为少数人服务的项目情况进行整改。

自建私家别墅

2007年9月，北京市朝阳区绿化局（甲方）与中圣嘉信投资（北京）有限公司（乙方）签订了《认建认养绿地协议书》，名称为“仰山桥东南角北辰代征绿地（仰山公园）”，地点为“北京市北五环仰山桥东南角”，范围为“北至北五环东至北苑路西至安立路南至紫玉山庄北围墙外现状路。……