赵海建

在谈论“谁将克里米亚输掉了”这个话题时，《纽约时报》曾将矛头直指美国国家民主基金会。对于大多数人来说，这是一个有些陌生的名字。但在过去20多年里，这个组织打着“民主援助”的旗号，将活动的触角几乎延伸到世界的每个角落。事实上，它一直扮演着“捣乱者”的角色。

无论是本世纪初的所谓颜色革命，还是近年发生中东北非的政治动乱，美国国家民主基金会（NED）都是真正的幕后推手。无论在委内瑞拉和俄罗斯这样的“强势”国家，还是在尼泊尔和缅甸这样的“弱势”国家，它都不遗余力地进行颠覆和破坏。它接受来自美国国会的拨款，是美国上百万非政府组织的“龙头老大”；它和美国国务院、国际开发署、中央情报局联系密切，甚至被认为是中情局的“另一块招牌”。

如此“民间机构”

1982年6月8日，时任美国总统里根提出促进“民主基本建设”的计划，在全球“推广民主”。1983年11月，美国国会通过《国务院授权法》，拨款3130万美元成立“美国国家民主基金会”，并给予其免税待遇。

美国国家民主基金会一直强调其“民间机构”的身份，但事实并非如此。首先体现在资金来源上。该基金会的最大资金来源是美国国会年度拨款，其次是国会对外“民主项目”资助。此外，它还收到来自国务院的人权民主基金拨款，并逐年递增。

与此同时，该基金会的历任主要负责人也都有官方背景或与美国政府有着千丝万缕的联系。其首任代理主席为当时的国会众议员法塞尔，首任主席为前国务院助理国务卿约翰·理查德森。……