张书局

中共十八大报告中指出,要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强党派代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任国家各级机关领导职务。这既是中国共产党干部政策的重要内容和民主党派参政议政的重要标志，同时也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保障和建设社会主义民主政治的必然要求。

随着我国社会主义协商民主政治的不断推进，很多优秀的民主党派成员走上政府部门实职领导岗位。这些同志既是民主党派的领导干部，又是政府部门的实职干部，具有双重身份、双重职责。如何提升他们合作共事的能力素质，履行好政府部门岗位工作职责和党派建设的领导职责，发挥好参政议政、民主监督作用，是一个必须认真思考和深入探索的问题。

对民主党派实职干部合作共事能力的要求有很多，但最重要的应该突出以下几个方面：

1．必须强化认同讲政治，着力提升政治把握能力。讲政治是民主党派实职干部履行职责的原则性要求。要强化以中国特色社会主义理论体系为核心内容的思想认同，在任何时候、任何情况下都要始终坚持与中国共产党在思想上的同心同德；要强化实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的目标认同，在任何时候、任何情况下都要始终坚持与中国共产党目标上的同心同向；要强化中国特色社会主义道路认同，在任何时候、任何情况下都要始终坚持与中国共产党行动上的同心同行，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒与坚定，在政治上与中共中央保持高度一致。特别是在当前，要认真学习中共十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住全面深化改革，推进转型发展、创新发展的重点领域和关键环节，紧紧围绕改革发展大局和党委政府的中心工作任务，开展调查研究、提出对策依据、当好参谋助手，主动谋事、认真干事、努力成事，履职尽责、顺势而为。

2．积极建言献策尽职责，着力提升参政议政能力。民主党派实职干部大多都有人大代表或政协委员身份，作为参政议政的骨干，他们在国家经济、政治、文化和社会生活中肩负着重要职责，是各民主党派参政能力建设的组织者、推动者和实践者，是参政能力和水平的主要体现者。因此，民主党派实职干部要充分利用这个政治身份上的优势，遵循“选准课题、深入调研、论据充分、建议可行”的总体要求，积极提供立论精辟、建言精准的真知灼见，履行参政议政和民主监督职责，提升参政议政和民主监督能力。一是要发挥职能作用，坚持取向、直面现实，深入地联系实际、全面地掌握情况、深刻地分析问题，科学地表达主张，积极地开展监督，切实做到协商有据、监督有力、参政有方。二是要发挥自身优势，下功夫考察，多角度透视，积极提出有水平、有价值、可操作的意见建议，切实做到建务实之言、建睿智之言、建有用之言，察实情、听实言、说实话、办实事，努力使各项工作和成果经得起实践检验，赢得党和政府的尊重，赢得人民群众的信赖。三是要发挥个人专长，找准参政议政的着力点和切入点，认真开展调查研究，提出有见地、有分量的意见建议，做到议大事，懂全局，管本行，参在点子上，议出水平来，推动参政议政工作更好地服务经济社会发展。

3．注重务实创新求作为，着力提升组织协调能力。服务发展能力、科学决策能力、应对复杂局面的能力、解决困难、化解矛盾能力是民主党派实职干部参政议政的第一要务，组织领导和协调能力是民主党派实职干部合作共事、履职尽责重要的素质要求。民主党派实职干部要适应“角色”要求，努力学习政治、业务和管理方面的理论知识，切实加强实职岗位工作和党派领导工作以及社会活动的实践锻炼，最大限度地挖掘和释放自身各方面的潜力和能量，最大限度地突出和强化自身专业技术方面的才能和智慧，最大限度地发挥和利用自身联系广泛、地位超脱的优势和资源，发扬民主、增进团结，广泛联系、协调关系，求同存异，凝聚共识，在工作和社会生活的实践中锤炼公正公道的品行、容人容事的雅量、虚怀若谷的气度、融通包融的本领。一是要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，始终保持与时俱进的精神状态和创新意识，始终站在服务大局、推动发展的高度，紧紧围绕改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众关心关注的重大问题，以及执政党和政府需要解决的重大问题，进行深入地分析研究，提出行之有效的解决办法，不断在履职实践中有所发现、有所创造、有所前进，切实增强工作的科学性、预见性、创造性。二是要把解放思想、更新观念作为一个永恒的主题，善于学习和借鉴先进经验，开阔视野，善于把上级的指示精神与本地本部门的实际情况有机结合起来，讲科学、鼓实劲、求实效，有为有位、创造性地开展工作。三是要真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，学会运用科学的世界观和方法论，客观、冷静、准确地分析和认识国内外形势，提高驾驭复杂局面的水平和应对各种风险的能力。四是要正确处理当前与长远、局部与全局的关系，妥善处理各种利益关系，提高着眼全局抓大事议大事的决策水平和组织能力。

4．消除配角心理讲团结，着力提升合作共事能力。合作共事是民主党派参政议政职能的重要体现。对于民主党派参政议政工作的骨干代表的实职干部来说，其合作共事能力，是指在实际工作中体现出来的与各级中共领导共事能力、参政党内部团结共事能力和社会活动中的协商沟通能力。民主党派实职干部合作共事能力的提升， 一是要对自己担任实职工作应有一个清醒的认识，民主党派干部到政府部门担任实职是统一战线政治大局的需要，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现。因此，民主党派实职干部要谦虚谨慎，不骄不躁，真心诚意与中共领导干部合作共事，和他们加强联系沟通交朋友，互相学习共同提高。二是要消除配角心理，不当“局外人”、“边缘人”，把协商沟通作为合作共事的重要渠道、重要方法，通过制度机制保证和个人积极主动的态度、不负民主党派厚望的责任感,提高协商沟通能力，遇到事情多商量，思想上多沟通，达到增进理解、形成共识、集中智慧、化解矛盾的目的。三是民主党派实职干部除了要具有团结合作、和谐共事态度外，还要讲求领导艺术和工作水平。要善于借风、借势、借脑、借力，调度各方面的积极性，得到横向、纵向的大力支持。既要保持有为有位，大胆工作，又要与班子成员和谐相处，做到大事讲原则，小事讲风格；既要自觉服从党委、党组（班子）的集体领导，坚决执行党委、党组（班子）的决定，切实履行好岗位职责，又要充分发表意见，以高度的事业心和责任感在实职岗位上坦诚建言，知无不言，言无不尽，勇于亮观点，拿主意，出点子，正确行使自己的权力。特别是对于自己分管的工作，要敢于独立负责，要敢于承担责任，在职责范围内要独当一面，敢作敢为。四是要团结下属和群众。既要用自己的模范言行、工作能力、廉洁行为和优良业绩赢得下属和群众的信服和尊重，彰显魅力，又要注意做好群众工作，倾听群众呼声，了解群众诉求，放下“官架子”，亲人般、朋友般对待群众，真心实意地为群众办实事、解难事。

5．践行“三严三实”见行动，着力提升自身素质修养。“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这是中共中央总书记习近平围绕深入推进作风建设提出的新要求，“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，为各级干部树立了标尺。民主党派实职干部要牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，牢固树立“以天下为己任”，全心全意为人民服务的人生观，牢固树立国家、集体和人民利益高于一切的价值观，切实把“三严三实”要求内化于心、外化于行，时刻铭记、自觉践行。

要严以修身，坚定中国特色社会主义理想信念，积极践行社会主义核心价值观念，提升道德境界，追求高尚情操；要严以用权，按规则、按制度行使权力，任何时候都不以权谋私；要严以律己，心存敬畏、慎独慎微、勤于自省，模范遵守国法会章。要务实谋事，从实际情况出发谋划事业和工作，使点子、方案符合实际条件、符合科学规律；要踏实创业，真抓实干，敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题；要老实做人，忠诚坦白，公道正派，一身正气，两袖清风。要勤于学习，牢固树立学以修身、学以立德的理念，切实在学习中增强工作的积极性和创造性，在工作中增强学习的主动性和实效性；要敢于实践，在推动科学发展的生动实践中实现思想素质的提高和道德境界的升华，在努力改造客观世界的同时不断改造主观世界；要善于自省，把“三严三实”作为品行修养的标尺，深学、细照、笃行，对己从严要求，做事向实发力，以自重树好品行形象，以自省保持品行纯正，以自警防止品行滑坡，以自励追求品行升华。

（作者系吉林省供销合作社监事会副主任、民进吉林省委会副主委）