史柱文

（北京铁路局 货运处，北京 100860）

1 概述

我国在环境污染、产能过剩的巨大压力下，转变发展方式和调整经济结构已经刻不容缓，国家对能源消费总量的控制和调整能源结构，将削弱煤炭、焦炭等石化能源的需求量，对部分煤炭企业产销量形成极大影响。特高压输电线路建设加快、火电装机减少、煤质需求提高、公路超载整治、北方雾霾治理、城市环境改造等，多重因素叠加将使煤炭、焦炭、钢铁、金属矿石等大宗货物运输需求减少，产业政策调整将使运输市场格局发生新变化。

北京铁路局所处的京津冀 3 省市在环渤海地区经济总量中处于举足轻重的位置，其中钢铁、水泥等一直是河北省的支柱产业，华北各火力发电厂每年消耗大量煤炭，2013 年北京铁路局煤炭、焦炭、金属矿石、钢铁等大宗货物发送量为 27 322 万 t，约占全局货物发送量的 90%。由于京津冀地区频繁的雾霾天气，政府着力治理京津冀空气污染，压缩钢铁、水泥产能，煤炭发电脱硫、脱硝等环保措施步步跟进。京津冀一体化发展上升到国家战略层面。随着北京铁路局管内京津冀地区大力转变经济发展方式，调整产业结构，加大环境治理力度，对煤炭、电力、钢铁等企业的大宗物资生产将产生较大影响，进而影响铁路运输需求。

京津冀地区高速公路连片成网，地方物流公司运输能力十分富裕，汽车运输对铁路传统港口货运市场处于不断蚕食状态；在北京铁路局货运市场中，供求关系正在发生重大变化，买方市场逐步形成，因而深入研究这些变化对铁路货物运输的影响具有重要的现实意义。……