王建文

(中海石油气电集团有限责任公司)

关于长江沿岸LNG转运站发展的思考和建议*

王建文

(中海石油气电集团有限责任公司)

长江经济带将是中国经济发展的“新引擎”,其经济发展将促进该地区能源结构的转型升级,对天然气等清洁能源的需求将大幅度上升。对沿江五省份未来天然气的需求进行了预测,分析了目前制约长江沿岸LNG转运站发展的主要问题,并对长江沿岸布点LNG转运站提出了几点建议。

长江经济带;能源结构转型升级;天然气需求;长江沿岸LNG转运站;建议

随着我国经济发展由沿海向内陆、由东向西不断推进,长江沿岸城市群发展迅猛,贯通东、中、西部的长江流域逐步成为国内经济转型升级新的支撑带。2014年《政府工作报告》中提出“依托黄金水道,建设长江经济带”,长江流域的发展已上升为国家战略。可以预见,未来几年长江经济带将是我国经济发展的“新引擎”,作为国内经济转型升级新的支撑带将面临经济增长方式的转型,亦必将促进该地区能源结构的转型升级。

1 长江经济带未来能源结构转型升级预测

1.1 长江经济带概况

长江是我国第一大河,世界第三长河,干流全长6 300 km,流域面积180多万km2。长江素有“黄金水道”的美誉,它犹如一条珠链,串起“长江经济带”的11个省(市),涉及长三角、长江中游和成渝等3个城市群,据统计,2013年“长江经济带”11个省(市)的GDP总量接近26万亿元,占全国总量的41.2%[1];2012年长江干线年货运量达18亿t,连续6年刷新世界内河航运记录[2]。

2014年,我国政府提出:以沿江重要港口为节点和枢纽,统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网及运输体系建设,同时注重生态环境保护,把长江水道建设成为绿色生态、环境优美的走廊;建设综合立体交通走廊,打造长江经济带,加强各种运输方式与港区的衔接,完善油气运输通道和储备系统,大力发展江海联运、干支线直达和铁-水、空-铁、公-水等多式联运;推进内河船型标准化,研究推广三峡船型和江海直达船型,鼓励发展节能环保船舶。上述措施都将为LNG燃料船舶在长江水系的发展带来利好因素。

1.2 长江经济带的发展将带来能源结构的转型升级

能源结构作为整个社会经济结构的一部分从属于经济结构,与经济增长密不可分且互为正向因果关系[3],美国、日本、欧盟及我国沿海发达地区的经济发展充分验证了这一点。

纵观国内外发达地区能源经济发展过程,能源结构转型最重要的是向优质能源方向转化,这也是当今世界清洁能源之一的天然气产业,尤其是更加清洁的液化天然气(LNG)产业发展迅猛的重要原因。因此,未来随着长江经济带的迅速发展,该地区对天然气及LNG的需求将大幅增加。图1为我国沿江五省份2015年和2020年天然气需求预测结果。

图1 我国沿江五省份2015年和2020年天然气需求预测柱状图

长江经济带天然气产业的迅速发展也将对该地区制造业、服务业、物流方式、贸易及金融等行业产生深远影响,进而促进经济结构的调整与优化。例如,受天然气产业发展的影响,近年来长江船舶“油改气”工作进展迅速,LNG船舶及汽车加注产业前景广阔。表1为长江中下游主要区域LNG燃料船舶天然气需求规模预测,表2为长江中下游主要区域LNG加注市场对LNG的需求预测。

长江经济带无论是对管道天然气还是对LNG的需求量都非常可观,但长江沿岸的很多城市目前还是天然气管道盲区,面临着天然气资源紧张、气源单一的困境。因此,在长江沿岸布点建设LNG转运站,既可在较短的时期内为该地区提供清洁、高效的天然气资源,缓解该地区天然气资源紧张的局面,又能为LNG船舶及汽车加注产业的发展提供资源支撑,意义深远。

表1 长江中下游主要区域LNG燃料船舶天然气需求规模预测

表2 长江中下游主要区域LNG加注市场对LNG的需求预测万t

2 制约长江沿岸LNG转运站发展的主要问题

尽管目前LNG产业链日趋完善,国内LNG产业发展已趋于成熟,但在长江沿岸建设LNG转运站仍面临运输船舶、相关政策、标准规范、技术等多方面因素的制约,严重阻碍了长江经济带天然气产业尤其是LNG产业的发展。

2.1 长江航道条件对LNG转运站发展的影响

由交通运输部会同国家发改委、水利部、财务部编制的《长江干线航道总体规划纲要》指出,到2020年,国家将投入430亿元用于长江干线航道的整治和装备建设。表3为长江航道2020年规划通航条件。表4为目前已建或在建的小型LNG运输船主尺寸及通航要求。由表3、4可以看出,未来航道的通航条件不会成为小型LNG运输船的制约因素,但受跨江大桥通航孔高度的限制,LNG运输船的高度成为制约长江沿岸LNG转运站布点和发展的主要问题。

由表4可知,现有的3万m3级LNG运输船可到达南京,无法通过南京长江大桥,武汉上游则只有5 000 m3级以下的LNG运输船可通航,但是5 000 m3的运输船运输LNG的经济性尚须进一步分析。

表3 长江航道2020年规划通航条件

表4 目前已建或在建的小型LNG运输船主尺寸及通航要求

由中海油能源发展股份有限公司采油服务公司设计的1万m3级LNG运输船目前建造工作进展顺利,如果该船能够成功建造并投入使用,将成为当前长江水域最适宜的LNG运输船。

长江入海口航道条件优良,没有桥梁等限制,那么常规LNG运输船能否到达该区域?笔者认为,在当前相关规范尚未制定发布的情况下,即便常规LNG运输船的规模、尺寸、技术等在理论上能够达到进入长江内河的要求,但是由于常规LNG运输船的护航规模较大,对护航的要求较高,会对长江航道正常的生产、航行造成很大的影响。因此,除非海事、海监部门对内河航行和海上航行采取不同的护航标准,否则常规LNG运输船进入长江的可能性近期内不是很大,但随着人们对LNG认识的不断提高,远期有望实现常规LNG运输船进入长江口。

2.2 国内中小型LNG运输船的建造及运营缺乏标准规范

目前中小型LNG运输船的设计、建造技术基本掌握在北欧、韩国、日本等少数国家的船企手中,国内中小型LNG运输船设计技术还不成熟,主要参考国外的技术规范,因此需要船级社在船舶建造规范和检验指南上及时跟进[4]。同时,目前关于船舶运营的国家海事法规和监管政策基本还是空白。尽管各地政府比较支持建设LNG转运站项目,但由于缺乏相应的技术规范,在LNG内河运输方面,各级政府亦不敢私自“放行”。目前政府有关部门及相关企业正在积极制定LNG内河运输的相关标准规范及政策法规,乐观预测最快可在2015—2016年推出。

2.3 沿江LNG转运站和LNG加注站的建设国内尚无规范,或存在一定的技术难题

目前,内河沿岸LNG转运站建设国内尚无规范,建设初期可能会面临审批复杂耗时等问题。由于LNG输送管道均为低温管道,不易延展和伸缩,无论是水上还是岸基LNG加注站建设都面临着一定的技术难题[5]。此外,沿江建设LNG加注站受港口、航道、海事、规划、消防、环保、安监等多个部门的管理,审批环节比较复杂。目前国外该方面的规范及技术相对比较完善和成熟,因此一旦国内放开相关政策法规,短期内便可攻克上述技术难题。

2.4 长江沿岸LNG陆运经济半径有限

对于LNG的运输,船运比车运具有较好的经济性。然而短期内小型LNG运输船进入长江尚难以实现,如果改用槽车运输是否具有经济性?笔者对此做了测算。

以船用LNG为终端市场进行测算,LNG供应价格=LNG到岸完税价+装船费+陆上运费+转运费+船舶加注费。其中,陆上运输费参考目前市场平均运费水平取0.06元/(m3·100 km);LNG到岸完税价格取2014年4月份最后一周到岸中国平均价3.45元/m3(不考虑进口环节增值税);LNG接收站装船费取0.2元/m3;LNG转运费取决于转运的次数和距离,此处取定值0.8元/m3;趸船LNG加注费取0.5元/m3。根据长江和京杭运河试验示范船舶的市场反应,并参考天然气汽车用气价格,一般认为船舶供气价格不应高于0号柴油价格的70%[6]。目前0号柴油价格为7.24元/L,则测算船舶可承受的气价大致为5元/m3。按照上述价格链计算,陆运经济半径约为420 km。如果以中国海油浙江LNG接收站或江苏LNG接收站为气源点,仅长江下游区域在陆运经济半径之内(表5)。当然,采用船舶运输LNG经济性更优,本次测算是以船舶加注高端市场为理想目标市场,实际情况会有偏差。

表5 长江中下游部分城市与LNG接收站陆运距离统计km

3 对长江沿岸布点LNG转运站的建议

长江沿岸LNG转运站的布点与建设,可推动长江流域对天然气尤其是LNG等清洁能源的利用,加快长江经济带能源结构的转型升级,这对加快长江经济带发展、建设绿色黄金水道具有重要意义。为此提出如下几点对策建议。

3.1 尽快制定相关标准规范及政策法规

目前我国长江等内河LNG产业的发展远远落后于其他国家[7],在沿江LNG转运站码头建设、小型LNG运输船设计建造、小型LNG运输船的内河航行等方面均没有相应的技术标准和政策法规,严重制约了长江等内河LNG产业的发展,不利于清洁能源的推广和经济发展。建议国家联合相关研究机构及企业,尽快制定相关的标准规范及政策法规,为内河LNG产业的发展奠定基础。

3.2 先期规划建设1～2个沿江LNG转运站示范项目

20世纪密西西比河流域的发展推动了美国的强势崛起,今天的密西西比河上随处可见LNG运输船忙碌的身影;莱茵河流域的发展促进了法国、德国和荷兰的长期繁荣,欧盟于近日提供4 000万欧元补贴来支持莱茵河-多瑙河沿岸的LNG基础设施建设。长江流域的发展必将释放出巨大的潜力,成为我国经济发展的“新引擎”,长江流域对LNG的需求也将会井喷式增长。因此,在当前相关标准规范及政策法规尚未出台的情况下,建议国家在长江下游先期规划1～2个示范项目,由国内在LNG领域具有实力的企业承担建设运营,一方面可缓解长江下游用气紧张的局面,另一方面也可为相关标准规范及政策法规的制定提供依据。

3.3 积极发展中小型LNG运输船

长期看来,制约长江LNG转运站发展的主要问题是没有适合内河航行的LNG运输船[5]。目前国内中小型LNG运输船研究刚刚起步,设计建造技术不够成熟,与国外尚有一定的差距。建议国家支持国内相关船舶设计、制造业的发展,积极建设中小型LNG运输船,为清洁能源进入内陆地区提供优良“载体”。

4 结束语

在国家的大力支持下,长江经济带将成为国内经济转型升级新的支撑带,社会、经济将迎来快速发展期,对能源特别是清洁能源的需求也会大幅度上升,因此建设长江沿岸LNG转运站可在短期内为长江流域提供清洁的天然气,对长江经济带的发展具有重要意义。就目前而言,制定相关标准规范及政策法规、设计建造适应长江航行的中小型LNG运输船、完善沿江LNG转运站相关技术等工作迫在眉睫。

[1] 张捷.长江经济带是中国未来发展重点[EB/OL].[2014-04-29]. http:∥cen.ce.cn/more/201404/29/t20140429-2739349.shtml.

[2] 张翅.长江干线年货运量连续6年刷新世界纪录[EB/OL]. [2013-01-10].http:∥finance.qq.com/a/20130110/005919.htm.

[3] 史丹.结构变动是影响我国能源消费的主要因素[J].中国工业经济,1999,17(11):38-40.

[4] 王志刚,王运龙,管官,等.长江中下游小型LNG船舶运输发展研究[J].中国造船,2013,54(1):71-77.

[5] 周淑慧,沈鑫,刘晓娟,等.LNG在我国内河水运领域的应用探讨[J].天然气工业,2013,33(2):81-89.

[6] 吴明华.LNG:船用燃料突破路径依赖的选择[J].中国远洋航务,2010,16(12):46-47.

[7] 唐海龙,胡辉.我国沿海小型LNG船运输业务发展策略[J].水运管理,2011,33(5):3-5.

Consideration and suggestions on the development of LNG transfer stations along the Yangtze River

Wang Jianwen
(CNOOCGas&Power Group,Beijing,100028)

Yangtze River Economic Zone will be the“new engine”of China's economic development. The development of economy will promote energy structure transformation and upgrading,and the demand for clean energy of natural gas will rise significantly.This paper forecasts the natural gas demand of five provinces along the river in the future,analyzes the current main problems restricting the development of the LNG transfer station along the river and put forward suggestions on the allocation of LNG transfer stations along the Yangtze River.

Yangtze River Economic Zone;energy structure transformation and upgrading;the demand for natural gas;LNG transfer stations along the Yangtze River;suggestions

2014-06-03改回日期:2014-07-01

(编辑:张喜林)

*国家高技术研究发展计划(863计划)“海上天然气液化存储关键技术研究(编号:2013AA09A216)”部分研究成果。

王建文,男,高级经济师,现任中海石油气电集团有限责任公司副总经理,长期从事国内外宏观经济形势、国家和行业石油天然气政策、企业发展战略等研究工作。地址:北京市朝阳区太阳宫南街6号院3号楼(邮编:100028)。