桑东升+孙兴华+杨霏+文传浩

摘要：“田园城市”是城和乡的结合体，即用城乡一体的社会结构形态取代城乡分离的社会结构形态，具有城乡一体化、功能分区、和谐性和均等性等特征；“生态城市”视城市为一个“社会—经济—自然”复合生态系统，强调可持续发展，具有区域性、高效性、和谐性和持续性等特征；“生态田园城市”是一种融合了“生态城市”和“田园城市”优点的全域型城市发展模式，具有全域性、高效性、和谐性、持续性、均等性和系统性等特征。江阴市已具备建设“生态田园城市”的社会经济条件，应该加快全域户籍制度改革，构建全域生态保障体系、全域产业生态体系和全域民生保障体系，积极推进“生态田园城市”建设。

关键词：田园城市；生态城市；生态田园城市；城镇化发展模式；城乡一体化；可持续发展；复合生态系统；全域型城市发展模式；公共服务均等化

中图分类号：F290；F299.27文献标志码：A文章编号：16748131（2014）04007008

一、引言

中国改革开放30多年来，城镇化进程取得了巨大成就，数据显示，2013年中国城镇化率已达到53.7%，与世界平均水平大体相当。城镇化进程的快速推进不仅给中国经济带来了高速的发展，也给中国城市发展造成了种种弊病。人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等一系列“城市病”伴随着城镇化的快速发展逐渐显现，这不仅不利于全面建设小康社会的顺利进行，同时也不利于城市自身的健康发展。为了解决城市建设中的这一系列问题，2013年12月召开的“中央城镇化工作会议”强调“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务”；……