高守国

给定资料

1.2013年，“三农”工作克服了国民经济增长放缓、部分农产品价格疲软、自然灾害多发频发等不利影响，农民增收实现了改革开放以来的首次“十连快”。国家统计局数据显示，农村居民人均纯收入达到8896元，扣除价格因素实际增长9.3%，高出GDP实际增速1.6个百分点。农村居民人均纯收入实际增速高于城镇居民人均可支配收入增速2.3个百分点。

2.据农业部的一位官员介绍，农民快速增收的动力主要来源于四个方面：一是农民外出务工数量继续增加，工资水平稳步提高。2013年，全国外出农民工月均收入2609元，对增收的贡献高达58.9%。二是价格支持政策发挥重要作用，2013年农产品价格稳中略涨。三是农民增收支持政策不断强化，2013年农民人均转移性收入784元，同比增长14.2%。四是农村改革促增收效应明显。农民土地流转收入明显增加；支持农民开展多种形式的联合与合作；有条件的地方开展农村集体产权制度改革，增加农民的股金红利收入。

3.虽然农民收入整体呈上升趋势，但持续增长的机制未能建立，突出表现为两个方面。一是“两个掩盖”：农民工资性收入掩盖了农民增收现状。近5年来，农民人均纯收入中家庭经营性收入持续下降，工资性收入稳步上升，不少农民特别是中青年农民认为种田不如打工。国家惠农补贴掩盖了农业低效的真相。粮食、棉花、养猪等都是极少利润，有时甚至是亏本生产，种养收益主要来自国家补贴，实际纯收入极少。二是“两个拉大”：内部收入差距拉大。……