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支部园地

2014-08-06

当代贵州 2014年17期
关键词:制度

什么是井冈山精神?

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江泽民将井冈山精a神的内涵概括为二十四个字:坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路a、依靠群众、勇于胜利。

「十八届三中全会学习问答」

如何理解完善国有资本经营预算制度?

答:《决定》提出,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。这是深化国有企业改革、改善国有经济布局、增强国有企业社会责任的重大举措,是坚持和完善基本经济制度的客观要求。对这项改革需要从以下几个方面加深理解。

第一,什么是国有资本经营预算制度?国有资本经营预算,是指反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算,反映了国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配关系。国家作为国有资本投资者依法取得国有资本收益,是应当享有的权利,也是建立国有资本经营预算制度的基础。

第二,为什么《决定》要提出进一步提高上缴公共财政比例?20世纪90年代,国企半数亏损,当时规定国企利润不上缴是可以理解的。进入2000年以来,国企利润大幅度增加,2006年突破1万亿元。2007年财政部和国资委发文规定上缴比例,但实际上缴比例很低。根据国企经营状况,《决定》提出,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%。应该说,这是符合实际要求的。

第三,为什么要强调国有资本收益上缴公共财政的用途?从近几年情况看,国有资本收益应由全民共享这条原则没有得到很好贯彻。……

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