许晓英眼下反腐斗争进入攻坚阶段。这当中中央巡视制度扮演着重要角色。应对腐败挑战本身也是推进制度创新的过程，相对于具体案件，这方面需要更多关注与思考。巡视中挖出一些腐败窝案引人关注。当事人官官相护，共同犯罪，把某些地方或部门弄得乌烟瘴气。将他们绳之以法固然令人称庆，但也不免引起质疑：长时间的违纪违法行为为何不能及时查处？可见相关地方和部门的纪检监察及当地司法机关有尸位素餐之嫌。上述机关在本地区往往受到盘根错节的关系网牵制，其监督和执法力度大打折扣。改善这一现象尚需时日。监察是中国古老的政治传统，监察权本出自中央，借中央权威而形成自上而下的监督体系。最具代表性的形式是监察御史巡按地方，查缉案件。这是今天中央巡视制度的历史原型。权出中央是监察制度的固有特点，唯如此监察权才可因权威而获得独立地位，最大限度减少外力干扰。这也是中纪委巡视工作成绩斐然的主因。进一步完善巡视制度，可向中央司法机关扩展。比较起来，中央纪检监察部门因为职能的限制与古代巡按御史有较大差异。从前的御史本身就是司法官员，权力更大。他们查处案件的程序包括访闻、举劾、审判或参与审判。今天中纪委和监察部权力只限于访闻，即接受举报和进行调查。其后只能就违反党纪政纪行为做出处理，违法犯罪问题要移交司法机关。由于地方司法机关公信力不足，遇到涉案官员位阶较高或案情重大的情况，通常指定异地司法机关公诉审判或由最高司法机关直接受理。……